政协提案是政协委员、政协参加单位向党委政府递交的书面意见和建议。政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，具有广泛的群众性和代表性，他们的提案源自基层、源于实践，真实反映界别群众、广大人民群众各方面的利益诉求和呼声期盼。政协的提案工作，以民主协商为主要方式，贯穿了源自民意、反映民意、实现民意的全过程。

　　七年来，黄浦政协力促政协提案、提案办理向社会公开，在网站、公众号、报纸等媒体上登载提案及其答复内容，帮助公众知晓委员关注哪些问题、提出哪些对策建议，政府如何落实建议，回馈群众所需。透过公众的“第三只眼”促进委员和部门落实责任，推动经济社会民生发展和具体问题解决。

　　2023年黄浦政协以高质量发展为导向，进一步深化提案工作，希望通过提案“全周期”公开，让更多居民群众能更多地接触到、参与到政协委员履职过程中来，提高政协委员提案质量，把专门协商机构的制度优势转化为城市治理效能，切实提高人民群众的获得感和满意度。

　　作为低碳城市建设的重要组成部分，低碳社区建设是促进城市可持续发展的重要举措。黄浦区低碳社区试点建设存在试点建设目标、评估、考核不够清晰，试点管理尚未形成有效推动和长效机制，试点社区存在基础能力不足、缺乏资金支持等问题。为此建议：

　　1、加快低碳社区评价标准的出台，加强对社区在低碳技术、低碳运营管理等方面的指导培训。

　　加快制定相关评价标准，开展社区低碳建设技术培训，明确社区层面适用的低碳技术种类、范围与实施细则要求。建立完善的低碳社区试点工作评价考核制度，起到鼓励先进、督促后进的作用。

　　鼓励设立低碳社区建设专项资金，加大对低碳社区建设的投入力度。提倡与金融机构共同探索构建适应社区工作特点的投融资机制。多方位培养引进人才，形成低碳社区建设的人才梯队。探索建立贯穿高校专业教育、社工任职培训、社工继续教育等立体式的教育培训体系。通过公开招聘、政府购买岗位服务等渠道，解决专业人才缺失问题。

　　进一步探索控制碳排放水平的有效途径，充分挖掘各项社区工作的“低碳元素”。以“低碳社区试点”创建为契机，提升社区管理水平，实现“居民自治”的良性循环。搭建智慧低碳管理服务平台，如低碳智能照顾平台，智能安防、智能建筑、智能控制等多元化低碳管理综合平台。

　　开展低碳社区建设是践行低碳理念、落实“双碳”战略目标的关键举措，近年来，黄浦区多措并举加快推进低碳社区建设，并取得了一定成效。

　　一是强化规划引领。2021年印发《黄浦区节能低碳“十四五”规划》，2023年制定《黄浦区碳达峰实施方案》，明确扩大低碳试点示范建设深度和广度，到2030年，每个街道至少创建一个市级或区级低碳社区。二是设立专项资金。明确鼓励低碳社区创建工作、对街道组织实施的低碳节能技术应用示范项目给予资金扶持。三是严格考核监督。强调将相关指标和任务落实情况纳入各相关部门和街道领导班子绩效考核评价体系。区委、区政府已将低碳社区创建工作纳入2023年重点督查事项，定期调度创建工作进展。

　　积极创新低碳社区建设发展模式，推动政府、市场、居民“三方投入”，引入市经济信息中心等专业力量，辅助开展低碳社区的预选评估，助力编制创建实施方案及任务清单，指导搭建社区碳排放统计、监测和核算体系，并持续跟踪评估创建进度。引入区属国有企业参与低碳社区创建。对接交通银行等单位，明确绿色金融政策支持企业参与低碳社区建设的可行路径。

　　积极鼓励条件成熟的社区先行先试，聚焦社区低碳改造、居民低碳生活“两大领域”，成功建设了一批居民参与度高的市级低碳社区。耀江花园社区成为首批市级低碳社区，蒙西及汇龙社区为第二批市级低碳示范社区，黄浦新苑社区为第二批市级低碳社区。“汇龙新城”获得亚洲首个LEEDv4.1既有社区金级认证。山北居民区、宁波小区、瞿溪新村、南溪小区被正式确认为2023年市级低碳社区创建单位。

　　区政府将建立区级低碳社区创建工作方案列入今年重点工作任务。引入专业技术团队积极参与，围绕低碳组织建设、理念培养宣传、硬性项目建设、智慧化管理等方面，形成符合本区实际的区级低碳社区创建指标体系及评价考核方法。

　　下阶段将继续深化低碳社区创建工作。一是从行业扶持、技术引进、资金配套、跟踪评估等方面持续优化完善配套政策体系。二是推动既有创建社区按照时间节点落实目标任务，确保高质量完成创建验收。三是加快推进区级低碳社区创建工作方案的编制出台，组织开展相关培训，推广成功经验及模式，切实提升社区低碳化建设、管理水平。

　　原标题：《提案公开｜聚力低碳社区建设，推进黄浦区绿色低碳高质量发展的建议》

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