近日，中办、布了《关于加强社区工作者队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。这是第一个专门关于加强社区工作者队伍建设的，也是党中央成立社会工作部之后有关社会领域出台的第一个，自然引发了社区工作者群体，以及与社区工作关联密切的党政部门、社工专业教育界、实务界等各方人士的关注。

　　从普通人角度说，我们绝大多数人都生活在社区之中，一个个具体社区是我们居住与生活的直接环境。社区的服务水平、治理状况如何，对我们的生活有着莫大的影响。尤其是对老人、儿童等某些特定人群，以及在疫情封控期间等某些特殊时候，社区的重要性更是毋庸置疑的。而作为承担社区工作的社区工作者，当然就成了人们生活中的“重要他人”。

　　正是因为社区对于人们生活至关重要，因此世界各国都对做好社区工作高度关注。可以说，越负责任的治理主体越是力求把它做得扎实有效。以中国来看，改革开放后当社会生活的组织模式逐步从“单位制”向“社区化”转型，党和政府就一直高度重视加强社区工作，历年来也出台了不少政策文件，实行了一系列相关措施。公允地说，这些年投入社区的资源在增多、对社区的管理在不断强化，社区建设特别是硬件建设得到明显增强。

　　不过，社区工作最终是由人来做的，社区工作者实际承担了大量的具体工作。对于这一群体本身，此前却一直没有完整明确的制度政策，就他们扮演的角色、任职条件等作出合理界定，并就薪酬待遇等提供有力保障。可以说，这方面的制度供给缺失，既让社区工作者们遭遇诸多困难甚至艰辛，也影响到他们工作的积极性和工作效果，进而使社区治理状况达不到更理想的水平，不能很好满足社会期望。

　　对于这些问题，《意见》都给予了适当的回应，并建设性地给出了支持社区工作者进一步发展的方向和路径。例如，《意见》要求各地科学设定社区工作者薪酬构成和岗位等级薪酬标准，明确主体部分的社区工作者由街道（乡镇）与其依法签订劳动合同，按国家有关规定参加社会保险、缴存住房公积金。《意见》还从社区工作者选聘配备、晋升发展等方面作出规定和要求，着力建立健全社区工作者职业体系。《意见》体现了首先合理界定社区工作者岗位职责、履职条件并切实保障其薪酬待遇，再谋求使其更好履职，满足工作要求与社会期待的逻辑，这是尊重现实、符合实际的，并合理兼顾了相关各方的利益关切，必将激励社区工作者更好地开展工作，从而推动我国社区建设、社区治理取得更佳成效。

　　同时，社区工作看似简单平常、琐碎微小，其实却是对社区工作者工作能力的综合考验，特别是随着经济社会的发展、社会结构的变化，人们的利益需要日益多元化复杂化，在此背景下，无论是做好社区服务，还是加强社区治理建设，都不是轻而易举的事。《意见》既从“职业化”方面为社区工作者队伍作出制度设计并提供保障，也提出要坚持“专业化”方向。如《意见》提出，研究制定社区工作者国家职业标准，科学评价社区工作者能力水平；着力建立健全梯次发展、等级明晰、科学合理、运行有效的社区工作者岗位等级序列；推动职业水平与岗位等级衔接联动。同时《意见》要求，加强高等学校、职业院校社会工作相关学科专业建设，支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试和评审。从专业学科的归属来看，社区工作属于“社会工作”专业的一个实践领域，是“社会工作学”具体应用的一个重要方面。因此，在落实《意见》时，需要恰当把握将“社区工作者”作为一个职业来加强建设，与使之更好地纳入“社会工作”专业的关系。笔者认为，当广大的社区工作者队伍解决好了职业化和专业化的问题，这也将是中国社会工作专业本土化的重要进展，它是适切各方面考量的合理发展，也必将推动我国社会工作在新的历史阶段实现高质量发展。

　　最后，期待站在新的起点上的社区工作者队伍，将社区自治的制度设计与职业化、专业化发展的社区工作有机结合，秉持职业精神、专业精神做好社区工作，切实以社区为本、以社区为重，与社区居民双向互动，共同建设和谐友爱的家园共同体。