2022年,在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅关心指导下,全市交通运输系统紧紧围绕“交通强国”、市委市政府“532”发展战略、“两湖”创新区建设等决策部署,攻坚克难抓项目,全力保通畅物流,警钟长鸣守底线,各项工作取得了新进步、迈上了新台阶,主要体现在以下八个方面:
一是坚持系统谋划,综合立体交通规划体系不断完善。坚持以全市经济社会发展的大格局大视野谋划交通运输发展,精绘长三角交通中轴的“工笔画”。推动市政府与省交通运输厅、江苏交控签订战略合作协议,市政府印发《“十四五”重点交通工程前期工作任务清单》,编制完成《“两湖”创新区交通干线方案研究》。丹金高速公路(高速西环)取得初步设计批复,泰州至常州高速公路(高速东环)成功纳入省高速公路网规划,宁常高速先导段(高速南环)、滨江高速公路(高速北环)规划方案基本稳定。腾龙大道、312国道、232省道等取得初步设计批复,中吴大道西延完成与丹阳合作协议签订,快速外环逐步呈现。淮泰常铁路纳入《中长期铁路网规划修编(第二稿)》成果。常泰铁路加速推进,仅用两个月取得工可咨询意见,创出“常泰速度”。盐宜铁路前期工作进度省内领先。德胜河三级航道整治工程取得工可批复,完成初步设计各项审查。
二是坚持项目为王,交通重点基础设施建设加快推进。深入开展“重大项目建设攻坚年”活动,建立重大项目“领导挂帅、定期调度、考核督办”工作机制,加快推进重大交通基础设施建设,全年累计完成投资164.6亿元,为年度计划的109%(省计划累计完成投资89.5亿元,为年度计划的111.6%)。溧宁高速、青洋路快速化二期顺利建成通车,丹金高速涉铁工程、沪武高速涉铁工程完成建设,腾龙大道智慧快速路、机场航站楼改扩建工程顺利开工。南沿江城际铁路正线铺轨圆满完成,金坛站、武进站站房均已封顶;常泰长江大桥正在开展主航道桥中塔柱及引航道桥施工;常泰高速公路路基工程及桥梁下部结构基本完工;芜申线溧阳城区段航道整治航道工程基本完工;魏村枢纽扩容改建工程完成船闸主体工程。
三是坚持交通为民,交通服务品质持续改善。圆满完成国家公交都市和绿色出行示范城市创建验收,创成“国家绿色出行城市”和“江苏省公交优先示范城市”。开通10条社区微循环线条公交线个公交候车亭,公交专用道达153公里。常金融合发展取得突破,常州至金坛普惠制公交线路正式开通。根据省交通运输厅、省市场监督管理局2022年发布的《江苏省城市公共交通服务质量监测分析报告(2021年)》,常州公交服务质量得分全省第二,其中满意度全省第一。扎实推进全国“四好农村路”建设市域突出单位创建,新建农村公路32公里,开通6条交邮融合示范线路,实现镇级农村物流服务站覆盖率100%,主要品牌“快递进村”覆盖率100%,溧阳通过省级物流达标县验收。常州入选深化农村公路管理养护体制改革省级试点,溧阳“1号公路”赋能乡村振兴典型案例入选中宣部2022年度重点课题,武进区成功入围“四好农村路”全国示范县创建单位。
四是坚持优化结构,综合运输保障能力不断增强。加快运输结构调整步伐,市政府办公室印发《常州市推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案(2022-2025年)》。不断深化《铁路货运资源整合方案》《水运通道提升方案》研究。调研走访726家制造企业,为企业提供“一对一上门服务”,为上百家企业量身定做运输方案。开通常州—俄罗斯·后贝加尔斯克国际铁路货物运输,海铁联运量连续3年全省第一,全年海铁班列发运集装箱重箱突破6万标箱,为企业降低物流成本3000万元。河海联运实现突破,运河东港至上海港航线“天天班”运营,全年完成集装箱吞吐量8500标箱。溧阳溧城西集装箱码头工程全面开工建设。航空运输快速发展,先后开通4条全货机航班,机场全年完成货邮吞吐量3.06万吨,同比增长51.9%。
五是坚持改革创新,交通运输治理水平加快提升。绿色智慧发展底色更浓。在全省率先完成1200总吨及以上运输船舶岸电系统受电设施改造,新建船舶防污设施达标配备率达100%。完成常州市港口危货企业视频监控平台初验,实现省、市、县三级港口联网监控体系,完成城市公共交通数据平台验收。芜申线(高溧段)航道整治工程桥梁施工项目河定大桥获第十五届“中国钢结构金奖”。开发高等级航道水上作业一体化船,达到国际先进水平。5个QC小组被评为省交通行业优秀质量管理小组,《管桩水上沉桩定位导向架》成为全省交通运输行业推广项目。综合执法能力不断提升,“‘黑车’变‘绿的’”获评我市防范化解社会矛盾风险类优秀案例,交通运输部综合执法抽考成绩蝉联全省第一。“放管服”改革不断深化,实现行政处罚收缴“电子化”,开网约车和开运输企业成为全省“一件事”改革试点,汽车维修企业维修数据综合应用全省排名第一,在全省率先开展轻型牵引挂车驾驶员培训工作,在全省率先实现道路水路运输人、车、船、业户电子证照全域全覆盖,电子证照功能拓展典型经验做法获省厅表扬,交通窗口在市政务服务中心年度考核中排名第一。
六是坚持问题导向,安全生产“底线”持续筑牢巩固。夯实安全发展基础。制定全省首个交通建设领域公路水运工程平安工地建设管理实施细则。茅山旅游大道、溧高高速公路获评全省公路水运建设“平安工程”。更高标准推进“两客一危”全链条安全监管,5辆车以上普货运输企业“两类人员”安全考核通过率99.4%,位居全省前列;作为装货人的交通运输企业“五必查”核验率99.65%,列全省第一;持续开展“百吨王”车辆治理专项行动,公路超限率降至0.08%,远低于省控目标。多部门联合出台小批量危化品配送“常州方案”,作为“江苏经验”全国推广。深入推进船舶碰撞桥梁隐患治理、“天网利剑”“苏水安澜”“蓝盾”等各类交通执法专项行动,20个事项实现处罚为零的突破。探索行政执法衔接刑事司法,实现我市首例违规运输危化品案件入刑获判。扎实推进公路基础设施安全保障能力提升工程,完成普通国省道14.6公里交安设施精细化提升和30公里中分带护栏提升,交安设施考核质量位居全省第一。建成346国道常州段科技兴安样板路,完成233国道、002县道等省市安委会挂牌督办整治任务。全市交通运输行业安全生产形势总体平稳,全年道路运输事故起数、死亡人数分别同比下降48.6%、36.6%。
七是坚持生命至上,交通防线应时而动有力有序。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,在一线余天,累计派出检查人员33万人次,检查车辆968万余辆次、旅客1209万余人次,出具水路口岸有关整改通知单60多张,对存在严重问题的港口企业进行了熔断处置。新冠疫情暴发三年来,全系统广大干部职工坚决贯彻各级部署要求,顶严寒、冒酷暑、加班加点,牢牢守住空港、水路口岸防线和“两站一场一码头”等关键节点,因时因势调整优化防控措施,以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性,有效应对疫情形势的不确定性,最大程度确保疫情不通过交通运输渠道传播。加强与重点产业链供应链企业、民生保供企业、重大交通项目建设单位供需对接,全力保障医疗防护、能源、粮食、民生、外贸等各类重点物资安全高效运输。
八是坚持党建引领,党风政风作风建设全面加强。成立交通运输行业党委、道路货运行业党委,建立道路货运行业党群服务中心,组建10家传统道路货运企业党支部、4个云上党支部以及9个流动党员党支部,实现网格化党支部的全覆盖。“1+3+5”党建工作法、货车司机群体“7+3+3”诉求处理机制获省厅通报表扬。修订完善干部选拔任用工作程序、干部交流轮岗暂行办法,局系统全年选拔、职级晋升干部39名,轮岗交流干部20名,遴选年轻干部23名。扎实做好巡察反馈情况整改工作,制定十六类100项整改措施,16项制度,49个问题全部完成整改。加大对重要权力和廉政风险点的细化排查,常态化开展廉政学习、警示教育、廉政督查活动。与市委编办、市法院开展党建结对共建活动,构建党建协作机制,助力交通中轴建设。文明创建有声有色,市交通运输指挥中心获“全国交通运输行业文明示范窗口”称号,全系统新增市级文明单位2家,市级文明窗口2个。“的哥”李运胜被交通运输部评为“2021年最美出租车司机”,张宁被评为“江苏好人”,苗琪被评为“常州好人”。
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