3月1日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍落实《国家综合立体交通网规划纲要》精神、加快建设交通强国有关情况。交通运输部部长出席并作发布，国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长刘振芳、交通运输部副部长王志清、中国民用航空局副局长董志毅一同出席并答记者问。

　　交通运输部部长介绍，《规划纲要》提出，到2035年基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。

　　《规划纲要》还提出，到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网。实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国，为全面建成社会主义现代化国家当好先行。

　　介绍，国家综合立体交通网将要以铁路为主干、以公路为基础，还要充分发挥民航和水运的比较优势。要连接全国所有县级及以上的行政区，边境口岸，重要设施，还有主要景区等。

　　预计到2035年，这个综合交通网线万公里左右。其中，铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右，沿海的主要港口27个，内河的主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递的枢纽80个左右。

　　表示，根据国家区域发展的战略、根据国土空间开发保护的格局，特别是根据各个重点区域的交通需求量、交通时空分布的预测，把重点区域分成了三种类型。第一种类型是京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈，叫4个“极”。除了这4个“极”之外，还有8个组群、9个组团。首先我们要用6条综合性的、大容量的、高速的、多通道的、立体化的主轴，把这4个集群联系起来，形成6轴。另外，“极”和“组团”、“组群”之间有7条走廊，在“组群”与“组团”之间、“组团”和“组团”有8个通道。

　　根据《规划纲要》，6条主轴包括：京津冀—长三角主轴、京津冀—粤港澳主轴、京津冀—成渝主轴、长三角—粤港澳主轴、长三角—成渝主轴、粤港澳—成渝主轴；；7条走廊包括：京哈走廊、京藏走廊、大陆桥走廊、西部陆海走廊、沪昆走廊、成渝昆走廊、广昆走廊。；8个通道包括：绥满通道、京延通道、沿边通道、福银通道、二湛通道、川藏通道、湘桂通道、厦蓉通道。

　　介绍，我们还要加快建设枢纽。要同步打造综合交通枢纽集群，枢纽城市和枢纽港站。四个“极”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈要建设4个国际性的枢纽集群，另外还要建设20个左右国际性的枢纽城市和80个左右全国性的枢纽城市，构成大约100个综合立体交通枢纽。

　　民航局副局长董志毅介绍，民航是国家基础性、战略性产业，因而在现代交通运输体系中，民航的特点包括：一是高效便捷。在国际运输和区际间的远距离运输以及高附加值、高时效性的货运运输方面，具有着不可替代的优势。比如，我们《纲要》中提出的“全球123快货物流圈”这样一个发展目标中，就发挥其独特的不可替代的作用。二是机动灵活。在改善偏远居民交通服务水平，以及在执行应急救援、抢险救灾等特殊任务中具有独特优势。三是带动力大。民航具有产业链长、资金技术密集、投资少、收益高的特点，特别是各地政府依托机场发展枢纽经济，越来越成为各地方政府实现经济转型升级的重要抓手。四是国际性强。民航是国际运输市场的核心力量，在国际运输中发挥着其他运输方式难以替代的作用，是我们国家全方位对外开放的重要支撑。

　　所以未来我们将加速构建完善现代化国家机场体系和航空运输网络体系，进一步发挥民航在交通运输领域中的比较优势。同时要加快和其他交通方式的融合，推进构建“双循环”的新发展格局。

　　在机场网方面，将加快建成以世界级的机场群，国际航空枢纽为核心、区域枢纽为骨干、非枢纽机场和通用机场为重要补充的国家综合机场体系，运输机场的数量将达到400个左右，重点建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝这四大世界级机场群，巩固10大国际航空枢纽地位，推进郑州、天津、合肥、鄂州四个国际航空货运枢纽建设，将布局40个左右的区域航空枢纽，构建起四通八达、联通全球的空中运输网络。

　　在航路网方面，一是要加快与机场网的协同，着力提升世界级机场群以及繁忙机场空域的运行容量。二是要推动主要机场群之间构建基于大容量通道、平行航路和单向循环等先进运行方式的高空航路航线网络。三是推动我国航路网与亚太航路网的高效衔接，构建结构清晰、衔接顺畅的国际航路航线网络。四是要统筹运输航空和通用航空的发展需求，构建适应各类航空用户需求的中低空航路航线网络。

　　下一步，我们还将依托机场网和航线网加强和其他交通方式的深度融合，将构建具有中国特色的、全方位开放的、以枢纽机场为核心的现代综合交通运输体系，同时，加快在制度、规范标准等方面的统一，推动运输服务和产品信息的互通共享，推进基础设施一体化、运输服务一体化、技术标准一体化、信息平台一体化，持续打造无缝衔接、中转高效的空地联运服务产品。

　　当前全球新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，深刻影响着各种交通方式的发展，规划纲要中也提出了推进交通基础设施智慧发展的要求。

　　董志毅在答记者问时表示，新一轮科技革命和产业变革确实影响着人们生活的诸多方面，同时也全方位重塑了民航业的形态、模式和格局。当前，中国民航已经迈入从单一的航空运输强国向多领域民航强国建设的新阶段，但我国民航基础设施核心资源不足和巨大发展需求之间的矛盾尚未得到根本缓解。而智慧民航的发展是解决民航发展问题的重要支撑。

　　在2017年，我们就提出了智慧民航发展的概念，在2019年中国民航发展论坛上，我们和世界各国的专家一起深入探讨和交流了世界民航、智慧民航发展的特点和趋势。简单来说，智慧民航就是要运用各种信息化和通信手段，分析整合各种关键信息，最终实现对行业安全、服务、运营、保障等需求作出数字化处理、智能化响应和智慧化支撑的建设过程。简要说包括四方面的基本特征：就是“全面感知、泛在互联、人机协同、全球共享”。这几年来，民航不断加快智慧民航的发展，把“智慧空管、智慧机场、智慧航司、智慧监管”这四个建设作为抓手来加速物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一轮信息技术在民航的广泛应用和深度融合，民航在安全监管、运行、服务等方面的信息化水平不断提升，智慧发展的成效逐步显现。

　　一是实施以智慧民航建设为牵引的发展战略，制定新一代智慧民航运输系统的战略规划和科技攻关计划，统筹优势资源，向智慧民航建设倾斜。

　　二是催生以集约共享为核心的发展模式，提高民航全要素生产率，提升企业的经营效率，提高政府的治理效能。

　　三是以打造以合作共赢为特征的发展机制，加强与行业各主体间、各交通方式间、和上下游产业链、创新链间的协同合作。

　　此外，董志毅重点提及民航新型基础设施建设，他表示，这是我国加快民航智慧建设发展的一个重要抓手。

　　原标题：《2035年我国综合立体交通网是什么样？民航将发挥怎样的作用？》

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