日前，天津市政府已批复《天津市商业布局规划(2011-2020年)》。未来十年，我市将通过构建都市商业网络、物流商贸网络、便民商业网络、旅游商贸网络，全面提升天津商业总体水平。到2020年，全市社会消费品零售总额将达到12500亿元，年均增长15.7%；商业增加值达到5000亿元，年均增长15.4%；亿元以上批发市场成交额15000亿元，年均增长约20%；全市商业零售建筑面积达到4000万平方米左右，将本市真正打造成为中国北方国际商贸中心和消费之都。

　　此次规划使用了新的商业中心规划理念：多级商业中心形成体系化、层级化的协调发展模式，更加强化功能定位引领发展的作用。依据天津城市空间特点、传统商业基础和发展需求，规划了由主商业中心、市级商业中心、区级商业中心、社区级商业中心构成的四级商业中心体系，作为城市商业空间结构的主框架。

　　根据天津双城双港的空间战略布局，在中心城区和滨海新区分别规划建设1个主商业中心，中心城区主商业中心规划为国际级商业中心，滨海新区主商业中心规划为都市级商业中心。全市将集中资源突出主商业中心的核心带动作用，着力打造天津最具影响力的商业中心，确定未来商业发展的重点。

　　国际级商业中心命名为海河国际商业中心，以和平路、滨江道地区为核心，延海河向南北延伸，未来形成以滨江道和平路南京路地区、老城厢东马路地区、小白楼泰安道地区、意式风情区地区、六纬路地区等各具商业特色的五大板块共同构成的国际级商业中心。

　　滨江道、和平路地区近百年来始终是天津商业设施最集中、商业氛围最浓郁的地区，将通过用地置换提升等措施优化整合商业地块，进一步集聚国内外知名零售企业；随着近几年海河经济带的打造，海河西岸的老城厢、东马路、小白楼地区商业设施与规模明显扩大，商业环境与氛围显著提升，与和平路滨江道地区已经形成商业联动发展的趋势，老城厢东马路地区将形成展现天津商业历史传统和地方特色的商业板块，在恢复鼓楼商业街、古文化街、南市食品街历史风貌的基础上，做好周边商业地区的整体协调开发，保护和塑造传统商业氛围，并在该板块重点吸引中华老字号企业集聚，鼓励通过挖掘传统商业资源，应用现代商业手段全面展现商业对传统的继承与发展。小白楼泰安道地区将形成与商务办公结合发展的特色商业板块，以泰安道、建设路、大沽北路、南京路沿线为重点地区，通过鼓励商务办公楼宇的裙楼开发，促进商务办公与商业的融合布局，集聚高端百货店、品牌专卖店，形成高端商业集聚区。海河东岸的意风区、南站、一热电等地区，一大批大型商业设施正在建设之中，未来五年将突显规模。意式风情区将形成具有异域风情的特色商业板块，重点是结合意式特色建筑风格做好业态规划，集聚精品购物和休闲餐饮。六纬路地区将形成新兴高档商业板块，作为小白楼地区商业向海河东岸的延伸，结合南站和一热电地区的改造开发，沿六纬路两侧布局商业设施，并在一热电地区预留大型商业综合体用地，集聚高端商业。

　　都市级商业中心命名为滨海都市商业中心，强化滨海新区核心区的商业服务功能，将新区商业最繁华的塘沽解放路地区和与之毗邻正在建设中的天碱、于家堡、响螺湾等地区整合为滨海都市级商业中心，打造具有国际化特征的综合商业中心，即成为时尚购物与高端购物并存，零售、餐饮、休闲娱乐功能齐备，国际国内知名品牌集聚，具有现代气息、国际化特征的综合商业中心，使之成为实现滨海新区规划定位，满足经济发展和城市成长新需求的重要支撑。

　　市级商业中心是体现城市载体功能、实现区域特色联动发展的重要支撑，可满足城市多中心布局的需求，具有商业规模较大、商务服务功能突出、知名度较高的特点，服务于全市消费者。规划确定了商业较为成熟的水上天塔、津滨大道、中山路、开发区三大街和已有重点项目在建的文化中心、西站，以及城市未来发展重点的天钢柳林、北部新区、海河中游等9个市级商业中心。

　　其中，文化中心地区商业中心着力于建设高端休闲购物的天堂，水上天塔地区商业中心着力于建设最具活力的夜经济商业中心，津滨大道地区商业中心着力于建设综合购物功能集聚的商业中心，中山路地区商业中心着力于建设新兴综合型购物中心，西站地区商业中心着力于建设展示天津商业发展的窗口，天钢柳林地区商业中心着力于建设城市新兴地区的综合性商业功能区，北部新区商业中心着力于建设以舒适体验型消费为主的商业中心，泰达商业中心着力建设服务周边区域的综合商业集聚区，海河中游地区商业中心着力于建设依托城市未来空间的新兴购物功能区。

　　区级商业中心以服务本区域消费者为主，在中心城区、外围区县和新城等居住人口较为密集的地区，规划了31个区级商业中心，实现商业资源的均衡配置。其中，中心城区11个，滨海新区5个，环城四区(环外部分)6个，外围区县9个，着重引导百货、超市、专业店等商业设施在各地区合理集聚，满足区域内居民的综合消费需求，全面提升天津商业的网络化服务水平。

　　社区级商业中心主要服务于社区居民的日常消费，关系民计民生，是推进宜居城市建设、实现便利消费的重要保障。将丰富便民业态内容、提高商业服务便利化程度等涉及服务民计民生的因素作为社区商业中心规划的一个重要考量条件，以建设“15分钟便利消费圈”为标准，即步行5分钟有便利店、10分钟有菜市场、15分钟有小型综合商业设施，围绕已建成、在建和规划建设的社区规划了300个社区商业中心，强调社区商业中心要尽量结合社区服务中心、卫生中心、文化中心等公共设施，并特别注重设施总量充足、业态安排齐全和服务功能完善，力争实现便民商业全覆盖。

　　发扬传统布局特色商业街，充分挖掘天津的社会、地理、人文、建筑等特色资源优势，引入商业元素，推动商、旅、文各要素的相互拉动，促进商业繁荣与发展。依托山、河、海、城、湿地等特色旅游资源，规划建设文化旅游型特色商业街，服务于国内外及本市旅游休闲人群。依托特色历史街区、商务办公区规划建设休闲餐饮型特色商业街，服务于天津及周边居民的日常休闲需求。依托特色产品零售集聚区规划建设特色消费性特色商业街，服务于具有特定产品的购物需求。依据这些标准，全市共规划特色街56条，按类型看，有文化旅游型特色街25条，休闲餐饮型特色街18条，特色购物型特色街13条。按区域看，中心城区30条，滨海新区13条，其他区县13条。

　　在布局全市商业空间结构的同时注重商贸服务功能的提升和产业的升级，通过空间指引、业态导向和环境建设指引等措施，实现未来商业发展的四项突破。

　　一是以大型商业综合体规划布局推动零售业态创新实现突破。按照大型商业综合体城边布局、中型商业综合体错位调控布局、小型商业综合体在新建居住组团超前布局的原则，主要在各类别商业中心内进行规划布局，推动商业中心零售业态创新突破。

　　二是以高端百货规划布局引导推动商业品牌集聚实现突破。在规划中，通过商业中心功能定位，规划高端百货集聚区域，引导和推动高端商业品牌和国内外著名商业品牌在本市快速集聚，不断跨越发展。

　　三是以区域型一级批发市场的规划布局推动批发业服务功能实现突破。针对我市具有区域影响力的大型批发交易市场较少这一现状，在深入研究本市空间和产业优势基础上，在规划的批发市场集群中，明确提出建设服务区域为主，具备大集大散、信息发布、价格形成功能的一级批发市场的要求，实现批发业服务功能的突破。

　　四是以轨道交通商业规划推动商业与交通设施联动建设实现突破。结合地铁站点规划，在地铁枢纽交汇等大型站点共规划建设地铁商业项目56处，充分利用地铁站点的空间布局优势和便利集散人流的优势，强化地铁上盖商业项目和地铁站点的交通驳引，优化地铁上盖商业项目业态组合。

　　立足优势布局批发业集群，对中心城区批发交易市场数量规模实行严格控制，鼓励环线内现有批发市场转型、改造和迁出，在外环线外围建设保障城区及周边供应的农产品批发市场保障带，按区域均衡布局的原则规划建设了8个农产品交易市场；在滨海新区，依托以海港为核心的综合交通体系与重点产业，推动大宗生产资料和生活资料批发市场集散辐射功能的提升，在农产品、大宗商品、进口商品等重点领域积极打造一级批发市场，建设与现代物流、现代交易方式相结合的批发市场集群，形成以区域性大型批发市场集群、贸易交易平台、物流分销体系及商贸服务机构综合而成的沿海商贸物流区，构建立足京津、服务北方、辐射全国、面向世界的大型批发市场集散体系。依托新区各功能区产业布局，规划建设8个生产服务型和生活服务型批发市场集群；在其他区县，依托既有市场环境建设北部、西部、南部3个批发交易市场集聚区。本报记者门心洁通讯员张继文刘希涛王磊