红花岗区老城街道充分发挥城市基层党组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领作用，以创新基层网格服务管理机制，推进基层服务精细化管理，有效激活基层治理细胞为根本目标，打造“四定四分”网格化管理模式，构建社区治理共同体，不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

　　按照“一切工作到支部、管理服务进网格”的设置思路，坚持“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的设置原则，科学划分网络。一是将街道所辖7个社区合理划分为7个大网格、51个小网格、885个“微网格”，将人、地、物、事、组织等全部纳入网格进行管理，做到“人进户、户进房、房进网格”，实行网格内全员、全地域、全事务管理。二是根据实际情况将“微网格”划分为3种类型，并根据各个网格的社会管理复杂程度，将不同类型网格划为日常管理、一般防范、重点治理等三个等级，实施绿、黄、红牌分类动态管理。三是优化组织设置，完善“社区党总支——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”的“四位一体”网格组织体系，建强7个社区党总支，成立15个网格党支部，组建30个楼栋党小组，挂牌党员骨干中心户300余户，不断强化社区党组织在“一核多元、共建共治共享”网格化管理中的领导作用。四是建立网格化管理信息台账，实现“一格一档”，真正做到网格服务管理对象底数清、情况明、全覆盖，服务数据统一采集、动态管理、共建共享。

　　凝聚多方合力，优化和整合在职党员、干部参与社区共建共治“自协委”，辖区单位以及社区机构人员，形成网格化管理的强大合力。一是按照“小网格、大联合、微治理”的原则，将社区两委干部、报到党员和干部、包居民警、签约家庭医生、“百事服务员”、普通党员、志愿者、热心居民、青年团员、物业人员等编入网格，确保了“网格+”服务力量综合优化配置。二是根据“一格一长、一格多员、一员多责”的三级网格服务管理机制，为每个“微网格”配备一名网格长，主要由社区两委干部担任，网格员由专兼职网格员构成，专职网格员由公共服务人员组成，兼职网格员由社会服务和志愿服务人员组成，打造全要素网格管理员队伍。三是建立网格指导员队伍，主要由街道班子成员、包居领导担任，具体负责指导督促网格长、网格员开展管理服务工作，参与相关工作在网格内的落实，帮助处置本网格内的各类事件。

　　通过健全“一长多员”组织体系，实现“一专多能、一员多责、综合履职”，对居民日常事务开展“一口清”的专业化服务。一是立足于“强化过程管理、加强督查考核、接受群众评议和保障人员权益”等四方面内容，拟定了网格员的权利与义务、网格工作事项清单、信息采集上报“一张表”和辖区单位工作职责任务，在微网格醒目位置张贴“网格连心、组团服务”公示牌，亮身份、亮承诺、亮服务，公示网格工作职责和服务组织，起到便民利民和监督作用。二是明确网格长为网格管理服务工作总责任人，履行“一岗双责”，既负责网格工作，全面掌握辖区情况，做到提户知人、提人知事、提事知情、提情知策的“四提必知”，又承担分管相关事务；专职网格员为网格管理服务工作的具体责任人，履行信息采集、隐患排查、矛盾调解、民生服务、小事即办、提交反馈等职责；兼职网格员按照“就近就便、力所能及”原则，在网格履行走访“调查员”、政策法规“宣传员”、民事纠纷“调解员”、文明创建“监督员”的“四大员”职责，做到有不安全隐患必报、有不稳定因素必报等“八必报”。三是建立“网格化”巡查机制，并与信访维稳、社会治安、巩文巩卫、违建治理等工作相结合，形成“网格化+信访维稳”“网格化+安全管理”“网格化+为民服务”等一系列工作模式。

　　打破条块分割、各自为政、社区管理者“等客上门”的传统管理服务运作模式，对流程进行“再造”，构建“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的社区管理服务新格局。一是建立网格信息流程图，实行网格“把哨源”、社区“接哨声”、街道“领哨情”的网格化管理“三级联动机制”。打破行政壁垒，建立街道社区党建联席会制度，推行以街道社区党组织为核心、以辖区单位和社会组织为两翼、推进组织、资源、力量三融合的“一核两翼三融合”工作方法，通过建立“共建共治协商委员会”组织机构，召开社区“事务决策圆桌会议”等民主形式，实现事务联议、活动联办、公益联动的互联互通。比如，红花岗社区整合辖区16家单位组建“共治委”，联合中国工商银行碧云支行在商业区网格，打造共建共治示范项目“捞沙巷——E支付惠民示范街”，搭建客户、商户、银行线上线下一体化的消费金融生态圈，营造亲商、便商、安商的良好发展环境，使“红”“商”两大特色愈加凸显。二是注重流程管理，在网格化管理中，从发现问题，到处理问题，再到反馈结果，综合运用发现问题记录“问题收集清单”、处理问题填好“干群共议清单”、解决问题做好“问题反馈清单”的“三单合一”工作机制，对不能及时解决的问题，纳入“书记直通车”恳谈会协调解决。三是完善“问计于民、问需于民”平台，综合运用“12345政务服务网络”“智慧门禁”“综治中心平台”等信息化手段，开发“老城慧生活”网格化管理平台，建立民意诉求“网上收集、后台转交、处理结果网上发布”新机制，有效拓宽群众反映问题、提出诉求的渠道，快速响应、及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事。2020年初以来，智慧平台处理各类诉求467件，办结率达100%，实现了小事不出“格”、矛盾纠纷不上交。