《眉山市彭山区“十四五”新型基础设施建设规划》已经三届区政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
新型基础设施建设（简称：新基建），是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前，新型基础设施主要包括三个方面：一是信息基础设施，主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施，主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
为贯彻落实《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》《眉山市“十四五”新型基础设施建设规划》《眉山市彭山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，明确彭山区新基建发展方向、目标任务与重点项目，营造适应智能经济、智能社会发展需求的发展环境，夯实数字经济发展底座，特编制本规划。本规划是“十四五”时期彭山区推进新基建的指导性文件。
“十三五”期间，彭山区紧紧围绕构筑市域高效网络体系，推进光纤宽带网络升级和改造，加强全区通信管理、通信基站、机房等信息基础设施共建共享，初步构建了高速、移动、安全、泛在的新一代移动通信网络。一是光纤网络建设方面。电信、移动、联通宽带光纤网络、4G网络已覆盖全区，共建4Ｇ基站1049个，建设宽带端口5.5万个，投入信息化建设资金5.2亿元。出口带宽由过去的4G达到了现在的200G，4G手机用户达13.3万人。截至2020年底，全区5Ｇ基站已建成180个（其中移动70个、电信58个、联通52个），5G通信技术已在城区布点。二是电动汽车充电设施建设方面。建成电动汽车充电站1座（西街彭谢路彭山客运中心站）；充电桩24个，其中分散式充电桩19个，公共机构专用充电桩5个。三是电子政务网络建设方面。电子政务外网已全面开通，各镇（街道）、区级各部门与省、市级电子政务外网实现了互联互通。四是大数据与云平台建设方面。与华为公司建立了合作关系，启动彭山区融媒体华为云建设项目，共享华为云服务和云资源，确保实现大数据平台的共建共享。
“十三五”期间，彭山区充分发挥资源、产业等比较优势，加快融合基础设施建设，在多个领域取得长足进展。一是智慧人社方面。完成社保待遇资格“无形化认证”服务3.2万人次，通过“四川人社”“四川e社保”手机APP逐步实现参保人员“足不出户”就可办理基本养老保险关系转移接续。二是智慧水利方面。建成水利视频监控站点10个，基本实现了全区主要河流重要部位的覆盖，建成21个山洪灾害危险区雨情监测及预警点。三是智慧医疗方面。区人民医院已于2013年完成数字化医院建设，区中医院2020年1月完成整体迁建组建了医院相关信息系统。14家基层医疗机构统一使用省卫健委下发HIS软件（四川省基层卫生信息系统），服务器由市卫健委统一代管。四是智慧教育方面。全区29所中小学全部实现宽带网络校校通，每个班级教室接入带宽30M以上光纤网络，全区中小学数字校园网全部建立；建成彭山区教育资源和管理平台，全区教师100%实名注册，中小学适龄学生实名注册到80%以上。五是智慧公安方面。2017年以来，区委、区政府先后投入资金约900万元，建成了集可视化指挥调度、情报研判、警情会商、合成作战等多功能于一体的跨部门联动的区级综合性实战指挥平台。全区共有天网监控点位250个，雪亮工程监控点位数已达800个。六是智慧气象方面。全区完成22个区域自动站4G通信模块和观测要素增加的升级改造，区域站传输及时率均在99%以上，区域站业务可用性99%以上，为气象数据快速稳定传输提供强有力的保障。七是智慧应急方面。2019年接入全国应急指挥综合业务平台，实现了四级联动目标，全区消防救援指挥中心建成投用，建成“三级五中心”；推进企业远程监控平台建设，对全区2家非煤矿山和15家危化企业进行远程监管，信息化水平逐年提升。八是数字档案方面。开展档案“双套制”移交与接收工作，截至2019年，完成1143873条目著录（条）；6856476全文数字化处理（页）。
“十三五”期间彭山区技术创新体系逐步完善，科技成果转化成效显著。一是科技创新载体与平台逐渐增多。全区高新技术企业已发展到12家，中小型科技企业入库备案25家，省级知识产权试点园区1个，省级化工高新技术产业化基地1个。成立了4家知识产权工作站，通过了国家知识产权强区（县）试点区验收。搭建了省级科技创业孵化器平台1个（眉山市三人行创业服务有限公司）和国家级众创空间1个（三人行众创空间），累计孵化服务企业107家。建立农业科技示范园区6个，建立市级农业科技示范基地2个，建立市级农业专家大院2个，新发展市级创新型农业经营主体8家。建设省级工程技术研究中心1家，省级“专精特新”中小企业7家，省级企业技术中心2家、市级企业技术中心3家，市级工程技术中心7家。发展省级建设创新型试点企业2家，省级建设创新型培育企业7家，省级小微科技企业示范基地3个，组建产学研究联盟20家。二是科技创新成果不断涌现。全区拥有“八百寿”“彭祖”等中国驰名商标 2件、“华西”等著名商标20件，四川名牌 1 件，知名商标50件，地理标志2件、“长寿文化”“彭祖山三月三朝山会”等非物质文化遗产4件。在孵企业获得的国家级、省级、市级创新创业大赛奖项共计36件，申报、受理的发明专利、实用外观新型专利、著作权、商标注册等共计58件。研发和转化了“1000t/a可交联高性能聚芳醚腈”工程塑料等20多项科技成果。三是科技人才队伍稳步增长。大力实施“百千万”优才工程，与省内外20多所大专院校和科研机构建立了长期和稳定的合作关系，聚集了各类创新、创业人才，建立了专家库。全区已拥有一支素质较高、门类较全、人数达9800人的科技人才队伍，其中高层次人才69人，拥有中级技术职称600名，高级技术职称230名；引进城建、交通、规划等领域急需的紧缺人才16名，引进留学回国人才5名，涌现出了“眉山市第二届杰出人才贡献奖”1人，“眉山市全民创业优秀人才示范岗”23人，“眉山市企业科技创新团队”2个，“眉山市农村领军人才”3人，“眉山市创新型科技人才”20人。
1.政策红利机遇。2018年12月中央经济工作会议首次把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”。随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。2020年2月中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，“要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”。2020年9月四川省人民政府办公厅关于印发《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》的通知（川办发〔2020〕56号）。2021年3月眉山市人民政府办公室关于印发《眉山市加快推进新型基础设施建设行动方案（2021—2022年）》的通知（眉府办发〔2021〕2号）。2021年4月《眉山市彭山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》第四篇第四章从“推进5G网络基础设施建设”“加快融合基础设施建设”和“推进新能源基础设施建设”等三个方面专章规划了加强新型基础设施建设。这系列重大政策的相继出台，持续不断释放的政策红利，为彭山“十四五”加快推动新基建提供了充足的政策支撑。
2.重大战略机遇。积极融入国内国际“双循环”发展新格局，为彭山坚持扩大内需，加快培育完整内需体系，推进以创新驱动、高质量供给引领为特征的新基建带来重大机遇。实施新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设，更加凸显国家支持建设西部内陆开放高地，有助于彭山通过加快推进新型基础设施建设，找准切入点，有效应对区域竞争压力、开创新时代高质量发展新局面，是彭山提升战略位势、增强自身能级、实现高质量发展的千载机遇。新时代四川省实施“一干多支、五区协同”和成德眉资同城化战略，将“主干”从“成都”扩展升级为“成德眉资”，成德眉资同城化发展成为推动成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”，成德眉资同城化战略前所未有地突出了彭山在成都平原经济区、成都都市圈中的地位和作用，天府新区的加速推进，使彭山跃入“圈中圈”“核中核”的区位优势，加速新型基础设施建设为彭山加快与成都全方位协同发展，实现开放发展率先突破开拓了新空间。市委提出的“融入都市圈、建设副中心”的奋斗目标，加速推动眉山城市由区域节点向都市副中心的更高能级跃升，全面提升城市综合竞争力和区域带动力，彭山区作为眉山市的中心城区，与全市的人流、物流、资金流、信息流交换必将进一步加快，在新型基础设施建设方面将得到更多的政策、项目及资金支持，实现高质量发展。
3.广阔市场机遇。与传统基建相比，新基建内涵更加丰富，更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都能体现出加快推进产业高端化发展的大趋势，能够更好推动中国经济转型升级。随着2020年首次将“新基建”写入政府工作报告，“新基建”俨然成为市场“新蓝海”。数据显示，2019年我国5G、人工智能、物联网、工业互联网、数据中心五大新型基础设施领域投资超过6000亿元。“十四五”期间，新基建五大领域总投资将达10万亿元，其中5G网络建设投资累计将达1.2万亿元，工业互联网领域累计投资将达到6500亿元左右，人工智能的投资规模超1200亿元，带动产业链上下游应用投资近50万亿元增值。从目前公布的各省2020年重点项目清单来看，各地方政府都调整了新的投资领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上，大力发展5G、人工智能、工业互联网等新型基建设施。广阔的市场发展前景，为彭山“十四五”推进新型基础设施建设提供了有力保证。
“十三五”期间，彭山区“新基建”加快推进，取得了明显成效。但与全国、全省、全市相比，仍然有明显差距。
一是机制创新不足。新基建推进过程中工作模式单一、协同联动不足、运转效率不高，企业普遍缺乏创新的动力、机制和政策环境，机制体制需要进一步改革创新，营商环境需要进一步优化。
二是产业基础薄弱。新型基础设施建设市场空间巨大，但全区技术创新能力不足的素质性矛盾尚未从根本上克服，新基建相关产业占整体市场空间比例较低，能提供的产品和服务较少。
三是应用需求不足。企业两化融合缺少整体规划，信息化建设投入动力不足较为普遍，传统优势产业的两化融合程度有待提高，数据应用的广度和深度需要进一步拓展，数字化需求有待进一步挖掘。
四是人才储备不足。人才智力资源紧缺，新基建发展所需的融合型、实用型跨界人才缺口较大，培养体系尚未建设完善，对人才的吸引力有限，人才外流现象较为严重，人才培养储备亟待加强。
综合研判，“十四五”是彭山区新基建发展的重要机遇期，立足区情实际，紧跟国际国内科技发展前沿，以积极作为、奋勇争先的竞争姿态，加快补齐新基建发展短板，推动全区新型基础设施高速度赶超型跨越式发展，为经济社会高质量发展提供坚实保障。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，对标全省“5+1”现代产业体系、眉山“583”农业产业体系、“3+3”现代工业体系和“443”现代服务业体系和彭山重塑“3+5+1”产业体系发展新优势，以“市场主导、创新融合、重点突破、同城发展、安全规范”为发展原则，加快建设5G、大数据中心、工业互联网、物联网、人工智能等信息基础设施，稳步推进新能源汽车充电桩、智慧交通、智慧公安、智慧教育、智慧医疗、智慧政务等融合基础设施，超前部署高能级创新平台、新型研发机构、重大科技基础设施等创新基础设施，进一步补齐新基建基础设施短板、培育经济新动能，激活市场新需求，强化安全保障，构建起高水平的新型基础设施体系，为加快建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、“中强”核心增长极奠定坚实基础。
市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动金融资本和社会资本积极性，构建多元化投资体系。发挥财政资金引导作用，推进制度创新，加大政策保障，优化营商环境。
创新驱动，应用引领。坚持新发展理念，坚持创新第一动力。促进产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”深度耦合，打造一流创新生态。加快技术创新应用，丰富扩展应用场景，积极培育新产业、新业态、新模式。
开放共享，互联互通。树立数据开放共享理念，完善相关制度，破除市场准入壁垒，构建互联互通、共建共享的新型基础设施体系。加大公共数据资源开放力度，推动数据资源开放共享与信息流通，缩小区域、城乡之间数字鸿沟。
统筹协调，安全有序。加强顶层设计，坚持分类施策，统筹存量和增量，协同推进传统和新型基础设施融合发展。完善标准规范，加强网络安全监管和数据信息保护，全面提升安全运行水平，有效防范化解风险隐患。
“十四五”期间，全区新型基础设施技术短板逐步补齐，发展结构均衡合理，全区数字经济发展体系基本形成，各领域数字资源开放利用水平显著提升，数字经济前沿基础和关键技术创新能力显著增强，重点产业领域数字化转型基本完成，政府、社会数字化转型取得明显突破，公共服务数字化水平和城市数字化治理能力不断增强。全区新型基础设施建设规模和发展水平基本满足全区高质量发展需要，为“建设现代化成都都市圈副中心核心增长极和成眉同城率先突破区”提供坚强保障。
——新型信息网络基础设施。新一代宽带无线移动通讯网覆盖率不断提高，光纤宽带、无线宽带网、物联网在全区深度覆盖，城市基础设施网络化、智能化升级改造不断提升。全区建成5G基站920个。
——新型产业融合基础设施。推进产业数字化。推动互联网+实体经济创新发展，促进制造业数字化、网络化、智能化。引进和培育一批数字经济试点示范企业。全区大数据、云计算、物联网等数字经济核心产业产值达到30亿元。引进和发展一批数字经济企业，开展大数据与实体经济融合发展试点示范，试点示范企业产值达到10亿元。数字经济核心产业研发经费占主营业务收入比重达到3%以上，数字经济占GDP的比重高于全市平均水平。
——新型民生融合基础设施。全力争取四川省新型智慧城市示范城市，全面推动智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网提质增效。智慧公安、智慧气象、智慧应急、智慧医疗、智慧教体等应用全面融入生活，形成多链聚合、内外循环的产业新生态。通过对全区现有政务资源的扩充增强、优化升级，建成技术先进、互联互通、安全稳定的电子政务网络。全区行政审批部门基本实现“全程网办”“全区通办”和“跨区通办”，力争全区网上政务服务能力迈入全市、全省“第一方阵”。
——新型创新平台基础设施。自主创新能力全面提升。科技研究与试验发展经费投入强度（R＆D）达到1%以上。新培育省以上级科技孵化器1家、市级及以上工程技术中心5家。科技（进步）对经济增长贡献率达到60%。建设省级农业科技示范园区1个，市级农业园区4个，发展市级科技创新新型农业经营主体18家，农业专家大院2家，农业产业化企业105家，专业协会、商会260家。
围绕新发展理念，以技术创新为驱动，加快布局5G、“双千兆”网络等电信基础设施，加快形成万物互联、人机交织、天空地一体的网络空间。围绕人工智能、物联网、区块链等新技术，加快推进新技术基础设施建设，打造数字经济新基础。
把信息网络作为新型基础设施建设的基石，推动建设新一代高性能、智能化通信网络，拓展未来网络发展空间，提升信息网络服务质量和服务水平，推进信息网络演进升级，以信息化带动实现新型城镇化新跨越。
落实好省、市“十四五”5G网络建设规划，将5G基站建设规划纳入国土空间规划及控制性详细规划和市政基础设施专项规划。在4G网络覆盖良好的情况下，大力推动5G和4G技术共享、资源共享、覆盖协同、业务协同，逐步演化升级，平稳推进5G网络在我区的试商用及正式商用。鼓励各行业管理部门出台支持政策，率先布局5G应用，对农业、金融业、医疗、社交、交通、教育、零售业、娱乐、职业培训等方面给予优先支持。支持5G众创空间、孵化器、加速器等各类孵化培育载体，对新认定的国家级、省级、市级5G类孵化器、国家级、省级、市级大学科技园等创新创业载体，给予财政资金奖励。到2025年底，建成5G基站约920个实现城镇、重点交通沿线G网络全覆盖，不断提升大带宽、低延时、广连接的网络供给能力。
大力推动共建共享和光纤到户国家标准落地落实，积极推进千兆光纤“百干万”工程建设，打造用户体验过百兆、家庭接入到千兆、企业园区达万兆的网络覆盖能力。加快主城区及重点镇（街道）10G-PON光线路终端（OLT）设备规模部署，积极推进老旧小区、工业园区等光纤到户薄弱区域光分配网络（ODN）改造升级，建设打造“双千兆”示范小区和“双千兆”示范园区。推进用户向500Mbps及以上高速宽带和5G网络迁移。推动全光接入网向用户端延伸，按需升级家庭和企业千兆网关（光猫）接入设备，通过推进家庭内部布线改造、千兆无线局域网组网优化以及引导用户接入终端升级等，提供光纤到房间、光纤到机器、光纤到桌面等端到端千兆光网服务。支撑乡村振兴战略实施，持续推进农村宽带网络建设，支持基础电信企业在持续提升行政村光纤网络覆盖水平的基础上，推进“双千兆”网络在农村电商、智慧旅游、智慧医疗等领域的应用推广，切实惠及“三农”发展。到2025年，基本实现千兆光网镇（街道）全面覆盖，城区家庭千兆光网覆盖率超过 80%，重点工业园区万兆光网全覆盖，全区互联网出口带宽达5000G以上。
加强杆路、管道等传输资源共建共享。强化干线光缆共建共享，干线光缆工程应在规划、可研、设计、施工和验收全过程严格执行共建共享程序。严格重点区城共建共享，基础电信企业在新建开发区、商业区、景区、园区等重点区域开展杆路、管道或直埋光缆建设时，应在相应共建共享协调机构指导下实施共建。鼓励跨行业共建共享，鼓励电力、高速公路、铁路等企业与基础电信企业开展5G网络共享应用场景研究，积极探索各种形式共建共享需求。加强住宅区和商务楼宇共建共享。新建住宅区、商务楼宇、公共建筑内的通信管道、管线、机房等配套设施建设应严格执行国家和地方相关工程建设标准。新建住宅区、商务楼宇的通信配套设施未按要求验收或验收不合格的，不得接入公共电信网。保障用户自由选择权。任何企业不得与房地产开发企业或其委托的管理人、物业管理公司等签订具有排他性条款的协议，不得以任何方式阻碍电信运营企业依法提供电信服务，任何单位不得强制用户接受指定服务并收费，不得限制用户自由选择权。结合彭山本区实际，优化完善共建共享共维机制，提升电信服务质量和用户体验。
聚焦新一代人工智能、物联网、区块链等新技术基础设施，加大投入力度，集中优势资源，在技术、产业、应用、政策上共同发力，全力推进新技术基础设施的应用、融合和提升。
充分发挥政府引导作用。积极推进人工智能在市政管理、公共安全、医疗健康、减灾救灾、社会保障、文化教育、交通运输、能源管理、社区服务等领域的应用，鼓励将人工智能产品、解决方案和服务优先纳入政府采购目录，财政资金和社会资金优先支持进入目录的产品、服务及其相关企业，提升政府公共服务水平和效率。培育人工智能重点领域消费市场。面向家居、养老、汽车等领域，积极培育智能产品消费细分市场，全面营造良好消费环境，不断提升居民消费能力，引导形成合理消费预期。在制造、农业、能源等领域部署加快推进装备智能化升级，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。激发市场创新活力。推动以行业龙头企业为主体，联合高校、科研机构、人工智能企业共同建立人工智能融合创新中心，聚焦于人工智能在行业应用中的共性技术的研发与推广，探索新技术、新模式、新业态等。到2025年，人工智能产业初具规模并成为重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生、提升社会治理水平的新途径。
推动应用示范，促进经济发展。对工业、农业、商贸流通、节能环保、安全生产等重要领域和交通、能源、水利等重要基础设施，围绕生产制造、商贸流通、物流配送和经营管理流程，抓好一批效果突出、带动性强、关联度高的物联网技术典型应用示范工程。积极利用物联网技术改造传统产业，推进精细化管理和科学决策，提升生产和运行效率，推进节能减排，保障安全生产，创新发展模式，促进产业升级。改善社会管理，提升公共服务。在公共安全、社会保障、医疗卫生、城市管理、民生服务等领域，围绕管理模式和服务模式创新，实施物联网典型应用示范工程，构建更加便捷高效和安全可靠的智能化社会管理和公共服务体系，扩展和延伸服务范围，提升管理和服务水平，提高人民生活质量。强化资源整合，促进协同共享。充分利用现有公共通信和网络基础设施开展物联网应用。促进信息系统间的互联互通、资源共享和业务协同，避免形成新的信息孤岛。加强对物联网建设项目的投资效益分析和风险评估，避免重复建设和不合理投资。到2025年，实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，初步形成物联网产业体系，安全保障能力明显提高。
应用区块链技术赋能实体经济。发挥区块链在优化业务流程、降低企业经营风险和成本，利用区块链打破数据孤岛，实现数据采集、共享、分析过程的可追溯，推动数据共享和增值应用，促进数字经济模式创新。用区块链建立覆盖原料商、生产商、检测机构、用户等各方的产品溯源体系，加快产品数据可视化、流转过程透明化，实现全生命周期的追踪溯源，提升质量管理和服务水平。应用区块链技术提升公共服务。推动区块链技术应用于数字身份、数据存证、城市治理等公共服务领域，支撑公共服务透明化、平等化、精准化，提升人民群众生活质量。深化区块链在信息基础设施建设领域的应用，实现跨部门、跨行业的集约部署和共建共享，支撑智慧城市建设。运用区块链技术促进融通发展。推进“区块链+工业互联网”“区块链+大数据”“区块链+云计算”“区块链+人工智能”等技术的融通发展，提升区块链运行效率和节点间协作的智能化水平。到2025年，区块链产业初具规模，区块链应用渗透到经济社会多个领域，形成一些场景化示范应用。
5G精品网络建设工程。加快推动第五代移动通信技术(5G)规模组网，对主城区主要道路、楼宇、政府、学校、医院、高铁站等重点区域进行基站建设，打造支撑5G基站大容量、高速率、低时延数据传输需求的精品网络。
人工智能应用示范项目。探索“人工智能+农产品加工”“人工智能+智慧交通”“人工智能+智慧教育”“人工智能+智慧医疗”“人工智能+智慧文旅”等应用，通过示范带动，培育1-2个人工智能典型应用示范项目。
物联网基础建设工程。提升传感器、摄像头、电子标签等覆盖率和共享率，在智能停车、智能仓储、综合交通管廊等领域开展示范应用。实施产业功能区物联网全覆盖工程，建立基于大数据的物联网管理平台，实现连接管理、设备管理、数据传输、业务分析等功能。
区块链企业上链行动。积极推动“企业上链”，鼓励各领域企业通过上链解决在发展中的痛点难点问题。定期评定一批“企业上链”优秀示范应用案例，给予宣传推广和资金支持。
加强高端化、智能化、绿色化改造，大力发展“互联网+”新模式，着力推进数字经济与实体经济的深度融合，全面提升产业竞争力。
促进5G、物联网、人工智能等新一代信息技术与我区传统制造业的深度融合，助力制造业高质量发展。到2025年，建成工业互联网网络基础设施，形成若干工业互联网平台，产业支撑更加有力、供给能力更加丰富、融合应用更加普及，安全保障水平全面提升。
发展基础赋能平台。支持区内工业领域龙头企业与知名软件、互联网企业合作，建设彭山工业企业互联网基础赋能平台。争取工业互联网标识解析二级节点，积极打造国家级成渝工业互联网示范区典型场景。对接省内工业云制造平台，增强实时数据计算处理、算法模型、重要数据保护、安全可靠运行、工业应用开发等关键能力，为用户快速接入设备、开发者开展工业应用开发提供低门槛、低成本环境。
发展行业特色平台。立足彭山产业基础和特色经济，以市属企业、行业龙头等为主要依托，围绕新能源、新材料、高端装备制造、绿色农产品精深加工制造等行业，培育面向特定行业、特定集群的行业级平台标杆，促进企业互联、数据整合、资源共享、产业协同。
发展服务应用平台。鼓励各类市场主体建设工业公共云服务平台，为中小企业提供企业管理软件、工业设计软件、工具库、零部件库等资源。鼓励大型企业建设工业数字经济创新中心、企业云服务平台，开放共享研发设计、生产制造、检验检测、工程服务等资源，推动企业资源在线发布与交易，服务中小企业发展。推动行业组织、龙头企业、互联网企业建设电子商务平台，促进互联网企业与实体经济深度融合，打造新型商业生态，重点面向工业品提供在线交易、支付结算、加工配送、质押担保等服务。
推动企业“上云上平台”。坚持建用并重，推动工业企业按需购买云服务，降低一次性投入成本；支持工业企业依托工业互联网平台实施数字化、网络化、智能化升级，进一步降本增效。出台配套扶持政策，通过财税支持、购买服务等方式支持企业“上云上平台”，引导中小企业各业务系统向云端迁移，共享制造资源，开展供需对接、供应链集成、众包众筹等创新型应用。
推动企业生产数字化转型。推进新一代信息技术与制造业融合发展，加快大数据、物联网等新兴技术的深度集成应用，提升制造装备的数控化率和智能化水平，打造数字化车间（智能工厂）。推动工业企业与大数据科研机构合作，推广应用工业大数据，监控生产过程及设备状态，优化生产工艺流程。
提升企业管理数字化水平。持续推动两化融合管理体系贯标，支持企业导入两化融合管理体系，推动业务流程再造和组织方式变革，构建开放式、扁平化、平台化的组织管理新模式。进一步夯实企业信息化基础，支持企业实施信息化系统建设与整合，合理部署ERP、CRM、MES、PLM、SCM等系统。支持中小企业使用工业云平台，提高信息化应用水平。依托中国两化融合服务平台，引导企业开展周期性两化融合自评估、自诊断与自对标。
推动企业数字化服务化融合发展。培育智能制造咨询、设计与集成服务机构，提高整体解决方案与总集成总承包服务能力。引导有条件的企业设立软件与技术服务机构，输出成熟的信息化技术、产品和服务。支持工程机械、高端装备等企业向提供综合业务的服务商转型，提供产品监测追溯、故障诊断、远程维护、在线分析、大型设备融资租赁等服务。
实施乡村数字经济发展战略，推进农业农村大数据发展、开展数字乡村建设、完善农村电商体系，实现信息化技术在农业农村生产、经营、管理和服务中的集成应用，促进现代农业走上高质高效发展道路。
支撑农业生产智能化。加强农情、植保、耕肥、农药、饲料、疫苗、农机作业等相关数据实时监测与分析，提高农业生产管理、指挥调度等数据支撑能力。强化动物疫病和植物病虫害监测预警。健全覆盖全区重点区域的农作物病虫疫情田间监测网点、农药安全风险监测网点、动物疫病风险监测网点、兽药风险监测网点和屠宰环节质量安全监测网点，提高动物疫病和植物病虫害监测预报的系统性、科学性、准确性。实现农产品质量安全全程追溯。建立质量追溯、执法监管、检验检测等数据共享机制，推进数据实现自动化采集、网络化传输、标准化处理和可视化运用，实现追溯信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究。服务农业经营体制机制创新。加强对农民收入、农村土地经营权流转、农村集体产权交易、农民负担、新型农业经营主体发展等情况的统计监测，强化相关数据的采集、存储和关联分析，强化对工商资本租赁经营农户承包地情况的监管。满足农户生产经营的个性化需求。加快推进信息进村入户工作，增强村级站数据采集和信息发布功能。探索商业化经营模式，鼓励各类经营性农业信息服务组织开发基于APP应用的农业大数据信息服务产品，提高农民使用智能手机的能力，为农民提供精准化、个性化信息服务。到2025年，大幅提升农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化的能力和水平。
推进数字乡村新基建。深入实施乡村信息基础设施振兴行动，大力推进传统基础设施数字化改造，全面提升乡村信息基础设施水平，加快农村网络普及覆盖与升级换代，农村百兆光纤实现全覆盖。提升产业数字化应用水平。实施乡村产业数字化应用示范工程，推进数字技术、装备与农业全产业链的深度融合，建设数字农业示范园区，全面推进乡村山水林田湖草等资源、农村住房、人居环境等领域数字化管理。加快乡村数字治理全覆盖。实施乡村治理精细化提升工程，坚持发展新时代“枫桥经验”，构建系统互通、数据互通、业务协同、高效闭环的城乡基层数字治理系统，全面提升乡村精准治理水平。强化乡村公共服务数字赋能。全面推动数字服务与乡村生活相融合，重点推进乡村医疗卫生、文化教育、居家养老、社会救助、普惠金融、社区服务等领域数字化转型，基本实现农村办事不出村，促进乡村公共服务数字化全方位普及，提升广大农民群众体验感、获得感和幸福感。到2025年，乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡“数字鸿沟”明显缩小，乡村数字经济发展壮大，乡村数字治理体系日趋完善，农民数字化素养明显提高。
以“互联网+”为手段，以智能化为基础，紧紧围绕构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系，促进能源和信息深度融合。到2025年，初步建成能源互联网产业体系，成为经济增长重要驱动力。
建设以智能电网为基础，与热力管网、天然气管网、交通网络等多种类型网络互联互通，多种能源形态协同转化、集中式与分布式能源协调运行的综合能源网络。加强统筹规划，在主城区、工业园区以及大气污染严重的重点区域率先布局，确保综合能源网络结构合理、运行高效。建设高灵活性的柔性能源网络，保证能源传输的灵活可控和安全稳定。建设接纳高比例可再生能源、促进灵活互动用能行为和支持分布式能源交易的综合能源微网。
促进智能终端及接入设施的普及应用。丰富智能终端高级量测系统的实施功能，促进水、气、热、电的远程自动集采集抄，实现多表合一。规范智能终端高级量测系统的组网结构与信息接口，实现和用户之间安全、可靠、快速的双向通信。加强支撑能源互联网的信息通信设施建设。对电网、气网等能源网络及其信息架构、存储单元等基础设施进行协同建设，实现基础设施的共享复用，避免重复建设。推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统。在充分利用现有信息通信设施基础上，推进电力通信网等能源互联网信息通信设施建设。
完善城镇充电桩布局。按照“因地制宜、快慢互济、经济合理、适度超前”原则，加快充电基础设施建设，逐步形成以住宅小区、办公场所自（专）用充电基础设施为主体，以公共停车位、道路停车位、独立充电站等公用充电基础设施为辅助的充电服务网络。强化充电设施供电保障。加快推广电动汽车智能化有序充电，针对老旧居民区电力容量不够等问题，引导电动汽车低谷充电，挖掘现有电网设备利用潜力，千方百计满足“一车一桩”接电需求。保障公交、出租、物流、环卫等专用充电设施用电需求。推进充电设施互联互通。着力提升充电互联互通水平，加快构建和完善充电基础设施信息互联互通网络，有效解决充电用户找桩难、联通难、结算难等问题，为充电用户提供更好的充电服务保障，促进产业科学健康发展。到2023年全区新建集中式充电站11座，分散式充电桩1731个。
鼓励建设以智能终端和能源灵活交易为主要特征的智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂，支撑智慧城市建设。加强电力需求侧管理，普及智能化用能监测和诊断技术，加快工业企业能源管理中心建设，建设基于互联网的信息化服务平台。构建以多能融合、开放共享、双向通信和智能调控为特征，各类用能终端灵活融入的微平衡系统。建设家庭、园区、区域不同层次的用能主体参与能源市场的接入设施和信息服务平台。
鼓励基础电信企业、互联网企业充分利用大数据等资源，加快电子商务基础设施建设、智慧物流基础设施建设和智慧文旅基础设施建设，强化数据融通共享，推进服务业数字化转型发展。
完善网络基础设施体系。支持电信等运营商加快宽带互联网建设，深入推进光纤进村入户工作，加快农村通信基础设施建设，扩大网络覆盖广度和深度，加快5G网络、WIFI站点建设，以主城区、镇中心区和重点村（社区）为着力点，规划实施宽带提速升级工程和重点公共区域免费WIFI全覆盖工程，实现休闲娱乐场所、酒店、旅游景点、社区等主要场所WIFI覆盖。推进电子商务服务平台建设。加大扶持力度，努力培育本地第三方电子商务服务平台，促进实体购销渠道和网络购销渠道互补发展，逐步实现采购、生产、销售全流程电子商务。发展一批特色鲜明的电子商务网店。鼓励中小微企业、商品市场经营户、创业青年在第三方电子商务平台开设网店，实现传统零售与网络零售有机结合；引导生产企业依托天猫、京东等第三方平台开设网络旗舰店（专卖店），开展全网营销；支持传统百货、批发市场、连锁超市等企业开办网上商城，拓展网络批发零售业务。到2025年全区规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业、农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社“触网”率达到100%，电子商务应用率超过90%。
建立布局合理、运营高效的智慧物流园区。加快物流园区基础设施现代化建设，实现数据监控和物流流程监控，形成园区内部各个功能区之间的互联互通。鼓励智慧型物流企业落户园区，实现智慧物流产业孵化。建立深度感知的智慧化仓储管理系统。鼓励发展自动化物流仓储中心，支持企业利用信息化手段，将订单运营、分拣加工、客户服务等功能进行整合，建立智慧化仓储管理信息系统。建立科学有序的智慧化物流分拨调配系统。提高分拨效率，加强人员、货源、车源和物流服务信息的有效匹配。优化配送路线，利用大数据技术采集路况信息，建立交通状况模型，与智能交通系统对接，依据实时路况动态调整配送路线。建立高效便捷的智慧化末端配送网络。鼓励配送企业与社区服务机构、连锁商业网点、大型写字楼、机关事业单位、大学校园等单位开展广泛合作，设立物流末端配送站。大力发展以自助电子快递箱、智能快递站等为代表的智慧末端物流设施，提升自助设施的人性化体验和便捷性。到2025年，打造1个智慧物流配送示范基地（园区）、培育3个智慧物流配送示范企业。通过示范创建工作，推动配送效率提高20%，仓储管理效率提高20%。
实现基础网络全覆盖。加快推进火车站、旅游大巴、景区景点、宾馆饭店、乡村旅游景点等重点涉旅单位的无线G等基础设施建设，实现全区重点旅游区域无线WIFI和有线网络全覆盖。建立文旅综合监管平台。向上对接国家、省、市旅游监管平台，实时掌握景区人流量、景区周边道路拥堵情况、天气情况，实施对突发事件进行全方位、无死角的全程预警应急处置。建立文旅宣传营销平台。建立以官网、官微、官博和入境短信等为载体，以满足游客自主查询、自主安排行程、自主导游导览、实时分享传播、在线交互评价为内容的旅游公共信息服务体系。加强与腾讯、携程、同程、马蜂窝、驴妈妈等平台合作，开展线上线下多角度、体验式、全天候宣传营销。实施智慧文旅六大工程。实施智慧旅游景区建设工程、智慧饭店建设工程、智慧旅行社建设工程、智慧旅游商品企业建设工程、智慧餐饮建设工程和智慧乡村游建设工程等，全力构建高效、互联、共享的智慧文旅终端综合支撑体系，全面提升旅业智慧化管理、营销和服务水平。到2025年，建成集管理、服务、营销于一体的智慧文旅体系，实现旅游统计和游客流量分析精准化、旅游资讯查询和电子商务便捷化、景区电子导览和预订服务人性化。
工业互联网平台项目。面向机械及高端装备制造企业推广工业互联网平台，赋能产业平台化、集群化、协同化、智能化高质量发展，开展数字化工厂整体解决方案及服务，推动企业数字化转型。
智慧农业产品技术产业化项目。推广农业自动监测、智能控制、自主作业等先进适用智能装备和农场在线管理系统，加快农业生产经营、管理服务数字化转型。建立和完善以政府为主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制，健全产品和技术推广机制，建立社会化配套技术服务体系。
充电基础设施建设项目。在交通枢纽、超市、酒店、商务楼宇、旅游景区、学校、体育场馆以及独立用地的公共停车场加快推进以城市城际公交快充站、旅游景区快充站以及企业快充站等为主，其他快充站为辅的充电基础设施建设。
智慧物流基础设施建设项目。利用5G、大数据、物联网、人工智能等技术，通过平台化资源集聚、智能调度、全链协同，实现生产资料和生活资料的高效流通。
智慧文旅基础设施建设项目。加快计划内旅游公共服务设施建设进度，如乡村停车场、交通驿站、标识系统、乡村公厕、垃圾和污水处理等设施。加快推动智慧旅游基础设施建设，扩大宽带通信、移动互联、无线网络及监控摄像头等设施覆盖面。
以5G、大数据、物联网、人工智能等技术赋能智慧城市建设，支撑推进经济社会智能化转型，鼓励基础电信企业、互联网企业参与数字社会、数字政府建设，助力打造“城市大脑”。
利用新一代信息技术，在政务、环保、交通、应急等领域加快推动精细化管理，创新政府管理和社会治理模式，推进政府决策科学化、治理数字化水平。
推动“5G+智慧政务”建设。进一步优化5G发展建设环境，快速推进“最多跑一次”、“一网通办”等便民政务服务，率先在政务服务领域应用5G基础网络，利用5G终端开展高精度信息采样，实现项目远程勘察、勘验，使“不见面”审批和勘验成为常态，让群众享受高速稳定的办事体验。大力推进“一个平台管交易”。依托全市统一规范的公共资源交易平台体系，适合以市场化方式配置的公共资源交易，全部纳入统一的公共资源交易平台，全面实施电子化交易。深入推进便民服务“指尖办”。进一步归集政务服务、公共服务等数据信息，推广使用“不老彭山”便民服务App，所有面向社会服务的政务信息化应用融合接入，实现更多的便民事项“指尖办”。完善“互联网+监管”系统数据。各部门要有效归集监管业务数据、政务服务数据、投诉举报数据、信用信息数据等，将“双随机、一公开”监管、信用监管、重点监管，以及移动监管、非现场监管纳入“互联网+监管”系统运行，实现风险可预警、过程可追溯、问题可监测，逐步实现监管的精细化。到2025年，数字政府管理和运行体系全面理顺，政务服务、社会治理、宏观决策、区域治理等重点领域数字化转型取得明显成效。
推进智慧交通物联感知建设。建设全面覆盖的交通信息感知网络，推进智慧交通物联感知全面部署，推动智能公交卡、智能报站、电子站牌、高清监控系统等智能化设备建设及应用，深化公交客流信息采集与处理，进一步提高公共交通运营与管理效率。推进智慧交通数据中心建设。全面整合分散在多个部门的各类交通信息资源，联通交通信息孤岛，逐步构建涵盖全区公共交通、城际客运、铁路客运、水路客运、旅游客运、城市道路状况、公路运行状况等与公众出行和交通管理相关的综合交通信息枢纽。推进智慧交通公众服务建设。鼓励互联网平台等各类市场主体，运用微博、微信、APP客户端等新兴媒体，建设形式多样的综合交通出行信息服务平台，为公众提供路况信息发布、在线导航、智慧停车、综合交通等出行服务信息。推进智慧交通行业管理建设。对彭山交通运输相关的数据资源进行整理、展示、分析和挖掘，实现对公路及水路等交通运输相关信息的集中监测，实现对全区突发交通事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理，并通过建立事件应对机制和预案，及时采取应对措施，保障彭山交通运行安全和公众财产安全。到2025年，全区综合交通管理的“运行监测、安全管理、应急指挥、决策支持、信息服务”等功能更加丰富完善，综合交通运输管理服务水平和运行效率全面提升，多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的高水平现代综合交通体系基本建成。
拓展空气质量自动监测网络。优化调整大气监测站点，实现中心城区环境空气质量监测站点全覆盖，并逐步向镇（街道）延伸。在工业园增设温室气体、VOCs、有毒有害污染物等监测指标，强化PM2.5和O3协同控制监测，试点在医院、居民区等敏感区域增设与人体健康相关监测指标，探索推进全区秸秆焚烧火点等大气环境遥感监测，健全彭山大气环境质量自动监测网络。建设完善水质自动监测体系。推进重点流域地表水环境质量监测断面全覆盖，强化集中式饮用水水源地自动预警监测站建设。在岷江等重点流域的潜在风险源、水生生物聚集区、水功能区等区域定期开展包括基础水文特性、水生动植物多样性现状等监测指标的生态质量监测，初步构建彭山水生态质量监测体系。完善土地污染防治和噪声监测工作。优化土壤环境监测背景点和基础点布局，优先在农用地和建设用地地块布设土壤环境质量监测点位，初步建立典型地块土壤环境质量监测体系。完善噪声监测站点、配备手持式噪声检测仪，开展区域和交通干道等重点噪声源的监督监测。建立生态环境质量监测机制。在重要生态功能区借助区块链、大数据、卫星遥感等科技手段，建设遥感监测体系、完善远程视频监测和地面监测站点，探索构建“天空地一体化”生态监测网络，实现生态保护红线区每年一次遥感监测全覆盖，重要保护地每年两次遥感监测全覆盖。到2025年，全区建设空气微站30个，边界监测点7个，属地评价点位6个，环境监测点12个，园区监测点5个。全区智能生态环境监控水平大幅提升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控。
着力实现道路保洁精细化。持续引进高科技环卫装备，打造“智慧环卫”最优方案，配备大型机扫车、强力冲洗车、炮雾车、高压洒水车等专业设备，积极推行以机械化为主、人工保洁为辅的作业模式，解放生产力，进一步提升道路的清洁度。加快实现生活垃圾清运一体化。建立日常监管机制，实施网格化管理，垃圾清运全程实施GPS监控，定期在垃圾场排污口和车辆运行路线上进行抽查，严防渗沥液沿途撒漏，确保日产生活垃圾日产日清。全力实现人才队伍专业化。采取“请进来、走出去”方式，聘请专业人士向保洁人员进行技术指导和传授好的经验做法，组织保洁管理人员分批分期到成都、重庆等环卫管理先进城市参观学习经验，全力打造一支机械化、高效能的环卫保洁队伍。到2025年，全区建成集调度指挥、管理服务、监督考核于一体的“智慧环卫”系统，实现车辆管理监督“即时化”、人员考勤管理“信息化”，全方位实施“保姆式”服务和专业化管理，有效提升城乡面貌的清洁度，提高群众的满意度和幸福感。
对接部省级平台系统。以省级平台系统为枢纽，按照省人社全面提升人社信息化便民服务水平的要求，对接省集中系统与共享协同平台，实施人社数据跨层级跨部门共享，支持人社全国“一网通办”，落实政务服务“跨省通办”任务，支持全省“一网通办”“川渝通办”，推动以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”，支持各类民生卡整合，提供集成服务支撑，集中整合数据资源，简化优化业务流程，达到人社系统“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”（简称“三全”)。对接市智慧人社建设。按照市人社统一部署，进行本地化公共服务及大数据创新应用开发，建设服务创新应用，实现主动服务、协同服务、引导服务、互动服务、精准服务等创新应用；建设新应用平台，实现电子社保卡多渠道签发，扩展电子社保卡在各领域的全面应用，为电子社保卡应用提供运营管理支撑；建设人社治理中心，开展人社数据大治理，建成劳动力转移、人才分布、产业发展、特色服务等内容，完成人才数据创新应用，保障省市数据交换、本地横向数据交换，融入市县智慧城市。
建立全区动态视频采集网。按照“圈、块、格、线、点”视频布建原则，将全域从大到小的范围，逐级细分为防控圈、分隔块、网格、轨迹线、重点公共区域点位，完善公共部位卡口、高空云防实景像机与人像卡口，提高视频监控破案贡献率。建立重点部位无感数据采集网。在重点场所安装非经营无线管控设备，在重点路口、部位安装固定电子围栏。在重点村居布建人脸识别系统、车牌识别系统、人脸门禁、电子巡更系统、监控解析一体机、WIFI热点，实现“人过留影、车过留牌、机过留号、卡过留痕”。建立移动警务信息采集网。巡逻处警车安装音视频交互系统、多维数据移动采集系统、移动融媒体终端及车载4G图像传输设备，实现视频指挥、视频会议、直播转播和路面监控移动查询于一体，根据战时需要随时转为移动检查站。配备单兵设备、4G无线执法记录仪，购置无人机，打造高空有云防探头+无人机、中空有路面监控+卡口、低空有音视频交互+4G图传+4G执法记录仪的立体化“高中低空”全视域、无死角可视化指挥体系。建立全域资源融合数据平台。通过网络安全边界设备打通公安网、互联网、政务网、视频网四网链路，并在四网上建设数据汇总平台，对数据清洗、分类、融合。从大数据中心接入部门、行业、社会数据等海量数据汇集后作标签化处理，构筑部门资源融合共享大格局。
升级完善应急指挥平台。推进“互联网+”、大数据、云计算、物联网等新技术在应急平台中的应用；能提高城市应急组织指挥能力，实现以区级指挥场所为主，消防、防汛、气象、公安、交管、医疗、公交等专业指挥中心为辅的应急指挥体系。加强应急通信保障。加强应急通信保障力量建设，充分利用各类应急通信保障资源，以消防救援队伍为主提高重大灾害事故前方指挥部和救援现场通信保障能力；建立全灾种应急通信手段，实现视频会议系统、手机、固话、卫星电话、移动指挥车、手持单兵等多种通信终端融合联通，确保断路、断网、断电等极端条件下通信畅通。强化信息获取和公众服务。充分利用灾害事故“e键通”、灾害风险隐患信息报送系统、智能外呼和其他移动客户端；有效发挥应急广播、手机短信等手段作用，及时发布针对特定区域、特定人群的灾害预警和转移避险等信息，提高精准性和时效性。到2025年，体系完备、层次清晰、技术先进的应急管理信息化体系基本形成，监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力全面提升。
依托省档案局“1+N”的结构方式，借助全省统一的数字档案馆（室）应用平台，实现档案资源的统筹管理和共建共享。积极推进电子文件归档移交和开发利用，持续推进档案数字化加工处理，建立完善各类数字档案资源库群。持续推进区级各部门、各镇（街道）档案室省级规范化、标准化建设。
坚持“以人为本、统筹集约、注重成效”的原则，引导和推动新型智慧城市健康快速发展。加快部署城市5G无线宽带、高速光纤网络、物联网、智能终端、传感节点等智能基础设施，加快建设城市大数据平台，形成城市智能运行中枢体系。探索综合运用物联网、云计算等新一代信息技术，构建感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城市管理框架。围绕“智慧生活、智慧生产、智慧治理、智慧生态”四大领域，开展新型智慧城市建设。
坚持统筹建设和应用，推动城市赋能、医疗、教育、康养等经济社会需求迫切的应用场景开发，探索数字融合发展新模式，进一步促进社会服务数字化、网络化、智能化、多元化、协同化发展。
实施远程诊断。依托远程诊断系统，利用5G技术高网速、大带宽、低时延等特点，实现超高清视频传输，基层医疗卫生机构共享患者临床资料，实时传送患者影像、病理、检验检查、电子病历等数据，提供在线监测和视频交互功能，上级医院出具影像、心电、超声以及病理诊断报告，实现基层检查、上级诊断，促进优质医疗资源下沉。开展远程手术。在5G网络的支持下，上级医疗机构专家依托搭建的手术室视频、影像、力反馈、虚拟现实/增强现实建模等信息还原系统，通过构建病灶模型与患者身体精确配准，为被指导医生提供现实与虚拟叠加的影像，实现远程精准手术指导或操控。开展智能诊疗。综合运用5G、人工智能、大数据技术，建立人工智能影像辅助诊疗平台，实现影像医疗资源有效下沉，提升基层医疗卫生机构影像诊断能力；建设全科医生辅助诊疗平台，降低漏诊误诊率，提升基层医生诊疗水平和服务能力；支持中医辨证论治智能辅助系统应用，提升基层中医诊疗服务能力。普及健康管理。以预测干预医学理论为指导，通过5G全面、实时、持续采集个体健康体征数据，利用医学预诊断、多组学、大数据和人工智能技术，提供日常健康监控、初步诊断、居家康复、慢性病管理等服务，实现健康关口前移，辅助家庭医生签约服务。力争2023年建成2家2星智慧医院，全区医疗信息化与智能化水平大幅提升。
全力推进智慧校园建设工程。推进云计算、大数据、物联网等技术在智慧校园中的创新应用，建立电子身份及统一认证系统，构建课堂教学、教师教研、学生学习、管理评价、家校互通、学校安全管理等一体化智能校园环境。完善教育信息化的管理体系。以新建“三通两平台”强化应用与教育资源深度融合为契机，通过布局调整，实现农村教育规模办学，建立、完善城区对农村的对口支援与服务制度，推动教育信息化在城乡之间、校际之间的均衡发展。推进教育信息化特色项目建设。在保证学校信息化设备设施正常运转到位、信息化教学设施和软件资源维护与更新到位、教师信息化培训经费到位的前提上，重点规划投入做好学情大数据、学生综合素质培养及评测等重点特色项目建设。加强数字化特色课程开发与应用。依托5G、云计算、大数据等建立智能教学系统，探索开展智慧教室、学科教室、未来教室等；开发应用数字教材、导学案、微课、实验视频、网络课程、名师资源等，实现从“以硬带软”到“以软带硬”的转变，实现从设备供给到基于信息技术环境的服务供给的转变。到2025年，基本形成“网络无缝覆盖、资源按需服务、应用融合创新、机制协调高效、服务体系健全、城乡同步发展”的教育信息化工作新格局，基本建成与智慧城市与教育现代化发展目标相适应的彭山智慧教育体系。
完善提升彭山养老服务信息管理平台。完善提升互联网+大数据管理平台——“彭山区智慧养老服务平台”，建立全区特殊困难老人、养老机构、养老需求信息库，运用物联网、大数据等信息化技术，加强大数据采集、分析和运用，实现养老服务需求和供给精准对接，促进养老服务供给资源合理分配和高效利用。培育智慧健康养老服务新业态。创新智慧健康养老服务新模式，推动企业和健康养老机构充分运用智慧健康养老产品，创新发展慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化服务等健康养老服务模式。促进高新技术与养老服务融合发展，加快人工智能、虚拟现实等新技术在养老服务领域的集成应用。“智慧助老”行动。动员社会各方力量为老年人提供智能培训服务，引导老年人正确认识和学习网络信息、智能技术。聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，线上服务便利老年人使用，线下渠道优化手续流程，切实解决老年人运用智能技术困难，打破老年人面临的“数字鸿沟”。推进“互联网+医养”便捷服务，鼓励医疗机构和医务工作志愿者为居家高龄失能失智老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。加强智慧养老网络安全保障。加强全区宽带网络基础设施建设，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络。落实养老服务平台网络安全防护要求，提高防攻击、防病毒、防窃密能力。开展智慧健康养老个人信息保护，加强养老服务信息平台的数据管理和安全管控。到2025年，信息技术对全区智慧健康养老产业提质升级支撑作用显著，智慧健康养老应用惠及广大公众，智慧健康养老产业实现跨越式发展。
加强规划引领和统筹布局。在新区建设、旧城改造、社区综合服务设施建设、小区（院落）建设中，前瞻性考虑智慧场景应用，完善社区基础网络建设，促进5G网络、光纤宽带与物联网、监测、机房、智能充电桩等基础设施协同布局。提高便民服务水平。通过APP、智能服务终端等发展网上便民服务，增强社区智慧服务能力，逐步提高社区超市、便利店等在线网购业务接入率。发展社区居民智慧化通行和停车服务，通过面部识别或扫码支付等实现居民通行全程自助，提供社区智能化出入管理、停车引导等服务。提高社区政务服务能力。推动“互联网+政务服务”向社区延伸，推进智慧社区平台与城市政务服务一体化平台对接，大力强化社区信息化管理和应用，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断深化“马上办、网上办、一次办、就近办”，不断提高社区办事效能，打通服务群众“最后一公里”。到2025年，智慧社区建设全面推进，全区50%的城市社区建成智慧社区。
数字政府建设工程。分步推进彭山“城市大脑”建设，打造数据中台、物联感知平台、AI能力平台、应用支撑平台等，逐步推动各部门、各镇（街道）数据汇聚和系统互联互通，支持数据、计算能力和场景开放，吸引各类社会主体开发智慧应用。
智慧交通综合运行管理平台。整合升级现有交通信息化系统，通过接入汇聚车辆监管数据、位置数据等，实现在线监控与跨领域数据共享。
智慧应急运行管理平台。管理整合应急通信资源管控、智慧调度、卫星监测预警、突发事件预警、疫情防控等管理平台，完善城乡联动的数字化应急预案，建立“平战结合”常态下事件关联、响应和启动机制。
智慧医疗基础设施建设项目。鼓励医疗机构应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。推动居民电子健康档案在线查询和规范使用，加快家庭医生签约服务智能化信息平台建设与应用。
智慧教育基础设施建设项目。实施智慧教育环境建设行动，高水平建成覆盖全区的智慧教育基础设施；实施信息素养全面提升行动，打造新时代高水平管理者、教师和学生队伍；实施资源供给模式创新行动，实现差异化供给和智能化服务；实施数据驱动评价实践行动，促进学生德智体美劳全面发展；实施教育治理能力优化行动，推动教育治理体系和治理能力现代化。
智慧养老基础设施建设项目。鼓励建设5G智能养老社区和机构，构建安全便捷的智能化养老基础设施体系，打造智能化养老解决方案平台，推动健康服务精准化、高效化、智能化、专业化发展，为老年人提供智能健康监测、语音交互、超高清视频通话和远程诊疗等服务，实现个性化、高品质的智能健康与养老服务。
实施创新驱动发展战略，把握科技发展趋势，坚定创新自信，不断深化协同创新，增强原始创新能力，推动技术转化应用，推进产学研深度融合，加快技术转化应用，建设一批重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台，打造创新基础设施生态体系。
强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头联合高等院校、科研院所建设创新联盟和创新平台，共同承接国家、省重大科研任务，共同实施技术攻关。落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策，加大研究与试验发展经费投入力度，支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。深入实施企业创新主体培育工程、国家技术创新示范工程，创建市级及以上工程技术中心5家，培育科技中小型企业登记备案达到20家。搭建产学研创新联盟平台，联合省内高等院校、科研院所、企业，发展高端制造技术创新、新能源新材料技术创新、现代生物科技创新联盟等产学研联盟25家。建设科技创新高地，着力提升企业创新能力，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型企业，重点围绕落户彭山经开区、观音产业新城的高新技术企业，以高端前沿和特色优势产业为创新重点，围绕产业链部署创新链，着力打造环天府新区新能源新材料、高端装备制造创新示范高地。
以彭山经开区为重点，融入成眉高新技术产业带核心发展区，围绕新能源新材料和高端装备制造两大主导产业，推动细分领域高新技术产业壮大升级。以杉杉科技、中创新航等企业为龙头，建设“基础锂盐加工—关键材料生产（正极、负极、电解液、隔膜）—电池生产—电池回收”的锂电产业链。积极发展高容量长寿命三元正极材料、富锂锰基正极材料和硅碳复合负极材料等新型锂离子电池电极材料，高安全隔膜材料、电解液及固体电解质材料。依托江化微、格林达、和晟达、东进电子等企业，重点发展超净高纯试剂、光刻胶配套试剂等湿电子化学品，积极发展液晶显示材料、OLED有机发光材料等新型显示材料。依托北新禹王、拓利科技、陶氏化学、金桐化学等企业，积极发展有机硅高分子材料、防水卷材、阻燃剂等具有绝缘密封、防水防火性能的先进功能性材料和表面活性剂、环保水性涂料等绿色化工材料。面向汽车向绿色化、智能化、网联化、轻量化以及应用共享化转型升级需求，以“整车+零部件”全产业链为方向，发展纯电动、插电式混动、增程式电动等新能源汽车整车以及系统集成、动力总成、轻量化、先进汽车电子等关键零部件。
支持有条件的企业建设创新创业孵化中心、中试基地和建设一批重大科技创新平台，加大对重点企业、重点项目的技术创新、技术改造投入，力争培育一批具有自主知识产权的核心技术。围绕“畜、茶、果、菜”四大主导产业，加快新品种、新技术引进试验、示范、推广的步伐，发展优质、高效、精品农业。重点加强资源综合开发利用、科技创新成果产业化本地化。加大政策支持力度，推进科技成果资本化产业化。支持科技成果的中试放大、技术熟化、工程化配套，开展重大科技成果转化示范。鼓励科技人员以技术入股、股权期权等方式转化科技成果，依照法律法规分类别给予科技人员免税减税政策。支持企业研发和推广应用重大创新产品。
大力引进培育一批高水平科学家、科技领军人才、工程师和创新团队；深化拓展校地、院地、企地战略合作，培育一大批具有工匠精神的高技能人才；完善人才培养、集聚、流动、发展机制，促进产学研用各环节人才自由流动，有效配置高效创新资源；提升人才储备，加强对彭山经开区产业人才发展的统筹规划，依托新能源新材料、高端装备制造、湿电子产业优势，建设专家（院士）工作室、博士后流动工作站。围绕“人才链”构建“服务链”，对户籍签证、子女入学、医疗保险、创业投资等，实行“一站式”受理服务，建设高端人才服务中心和高品质人才公寓，千方百计帮助解决工作和生活中的困难。尤其要高度重视留住本地人才和新增劳动力，制定优惠政策，加大对创新创业人才、本地人才和劳动力的培训、重用、晋职晋升、维权等方面的支持力度，千方百计稳定各种人才和劳动力的基本盘。“十四五”期间，通过开展招才引智、挂网引才等活动，引进急需紧缺人才200人，引进产业高层次、数字经济人才50人，培育本地创新型科技人才60人。
健全网络安全防护体系，做好网络安全与智慧化改造一体化推进。落实网络安全工作责任制要求，完善智慧化改造网络安全管理制度规范。认真落实国家网络安全等级保护、网络安全审查、云计算采购服务、国家密码管理等有关规定，采购部署安全可靠的软硬件产品，具备与智慧化水平相匹配的体系化安全防护能力。
加强信息安全基础设施建设，推动新型基础设施建设全部纳入关键信息基础设施安全监管，确保新型基础设施与信息安全技术设施同步规划、同步建设和同步运行。建设联通省级的市级一体化数据安全运营中心、网络安全监控指挥中心，形成数据安全大脑，实现覆盖终端、用户、网络、云、数据、应用的多层级纵深防御、安全威胁精准识别和高效联动的安全服务能力。通过标准应用接口完成服务统一管理，对各种安全资源进行组合封装、编排调度，实现“安全能力资源化”，以服务化架构对外提供定制化安全服务，实现安全服务的统一注册、统一调度、统一监控。
严格落实网络安全工作责任制、网络安全等级保护制，严格执行国家网络安全等级保护制度，健全完善网络安全监测预警响应，强化网络安全态势感知。结合大数据、区块链、人工智能等技术，在内网网关出口等关键部位设置网络流量安全分析设备，对进出数据流量进行特征规则匹配，及时甄别处理可疑数据包，开展主动安全防御试点，逐步从“基于威胁的被动保护”向“基于风险的主动防控”转变，提高网络和信息安全事件动态预警、快速响应、精准定位、科学处置能力，保障数据安全，全面提升网络和信息安全防护水平。
加强对应网络、计算、存储等资源的冗余配置，鼓励采用虚拟化技术，实现动态扩缩容，提升资源弹性扩展能力，做好容灾保障。重点加强网络枢纽、大型数据中心、骨干光缆线路、核心路由节点等关键新型基础设施可靠性保障，确保紧急情况下不影响所承载核心业务的正常运转，提升稳定可靠安全运行水平。培育安全应用服务企业，鼓励企业深耕场景安全，形成个性化安全服务能力，培育一批细分领域安全应用服务特色企业。
在严格落实国家网络安全法律法规和政策标准基础上，加强数据管理制度建设，出台重要数据安全检查评估办法，建立安全检查机制，做好信息安全风险评估。强化跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协作和政企合作，形成覆盖事前防范、事中监测和事后应急的全生命周期安全保障体系。进一步强化新型基础设施的供应链和产业链安全管理，强化数据采集、数据传输、数据存储、数据处理、数据交换、数据销毁全生命周期的安全技术监控，加强重点行业、重点领域关键数据的安全监管，确保每一条数据来源清晰，流向合理，一旦出现异常情况立即阻断并自动报警，保障数据资源安全。
全面加强党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥区新型基础设施建设领导小组统筹协调作用，创新体制机制，强化要素保障，确保“十四五”新基建规划各项任务按期完成。
成立彭山区新型基础设施建设领导小组。由区领导小组统一领导、组织、协调全区新基建工作，研究制定新基建重大规划布局、重要政策措施，统筹推进新基建项目谋划储备、落地建设、竣工投运；统筹协调保障新基建相关要素资源和服务；指导督促各地、各部门落实新基建工作部署和任务，强化纵横协同配合；协调推动解决新基建工作中重要事项和问题，协调争取国家新基建政策、项目、资金等支持。
完善部门协调联动机制。明确部门职责分工，区发展改革局组织编制和实施彭山区新基建规划，各地各部门要以规划提出的目标任务为指导，结合实际，落实区级规划各项要求，加强对新基建工作的统筹协调，督促落地。经信部门及通信运营企业牵头推进信息基础设施建设；发展改革部门牵头推进融合基础设施建设；科技部门牵头推进创新基础设施建设，密切协同、形成合力，抓紧研究制定具体实施方案、行动计划等配套政策，建立健全重大项目推进机制，狠抓项目落实，实现各级各部门联动，确保新基建规划各项任务落地见效。
持续改善和提升发展环境，构建良好市场化营商环境，激活新基建发展潜能。实施负面清单与鼓励类目录相结合的政策，放宽新基建准入，完善市场监管，创造公平竞争的制度环境，激发新基建投资活力。加强规划统筹衔接，将新型基础设施建设纳入国土空间规划，健全各类基础设施发展规划衔接协调机制，逐步建立跨行业基础设施“多规合一”体制机制，推进信息通信基础设施与电力、交通、水利、教育、医疗等专用通信网基础管线的共建共享。深化“放管服”改革，优化新型基础设施项目用地、用电审批及土地产权证办理程序，为新基建开辟审批绿色通道，提高新型基础设施投资项目落地实施效率。强化要素支持，制定出台新型基础设施建设投资优惠政策，在用地、用能、用电以及财税、金融等资源要素上优先保障，切实降低新基建项目运营成本。重点解决5G建设进场难问题，政府部门、国有企事业单位、公共机构等所属公共设施、市政设施以及财政直接参与投资建设的工程项目，向5G基站建设免费开放，免收租赁、占用等费用。鼓励新型基础设施建设项目依法依规自主选择参与电力市场化交易，开通电力接入绿色通道，降低用电成本。重视舆论引导，制定宣传推广计划，积极宣传推介，不断扩大示范效应。
创新新型基础设施建设投资方式，拓宽投融资渠道，保障新基建资金来源。正确处理新型基础设施的公益性与经营性关系，建立多元化投资机制，对于公益性强、投资回报低、周期性长的项目，以政府为主体加大财政资金投入，对于有良好投资回报的项目，政府加强引导支持，由市场主导项目投资建设与长期运营。积极争取中央、省、市预算内新基建项目建设资金，多渠道筹措资金，确保新基建项目落地落实。加强对企业的信贷支持，落实相关信贷政策，支持符合条件的项目申请发行新型基础设施建设项目专项债，支持金融机构给予新型基础设施项目库企业利率优惠，保障投资企业合法权益。引进和培育数字经济发展风险投资机构，扶持数字经济产业和应用项目。鼓励市区国有平台公司建设运营数字经济创新发展载体。鼓励各类政府产业投资基金支持支持新型基础设施建设。
健全监督考核制度，完善监督考核体制，制定考核评价办法，完善相关统计指标体系和统计调查制度，将规划的主要任务进行科学分解，做到全面检测、定期评估和及时预警，进一步加强对规划实施的跟踪分析、督促检查和协调指导，完善奖惩机制，促进规划的有效执行和落地。
