8月24日上午,河北省政府新闻办召开河北省综合立体交通网规划纲要新闻发布会,记者从会上获悉,到2035年,我省将基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,智慧、绿色、平安、人文交通发展水平居全国前列,交通治理体系和治理能力现代高效。
在省委、省政府正确领导下,省交通运输厅会同省发展改革委、邮政管理局等部门成立工作专班编制了《河北省综合立体交通网规划纲要》(以下简称河北省《规划纲要》),经省委、省政府研究通过后印发实施。这是全国第一个省级综合立体交通网规划,规划了河北未来30年交通运输发展的蓝图。
河北省《规划纲要》共分为8个部分,规划期为2021年至2035年,远景展望到本世纪中叶。系统阐述了全省综合立体交通网建设的总体要求、主要任务和保障措施等多方面内容。
“把握1个根本目的”:就是要构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,加快谱写交通强国河北篇章,为新时代全面建设经济强省、美丽河北当好先行。
“明确2个阶段安排”:就是对标党的十九大提出的全面建设社会主义现代化国家两个阶段的战略安排,按照国家《交通强国建设纲要》和省委省政府《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉高质量谱写交通强国河北篇章的若干措施》安排部署,明确了到2035年和本世纪中叶两个阶段的发展目标,具体讲就是:到2035年,基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,面向全球的陆海空立体互联大交通格局全面构筑,联系全国主要城市群的综合运输通道全面畅通,京津冀一体化交通网络全面形成,城镇节点干线交通网络全面覆盖,智慧、绿色、平安、人文交通发展水平居全国前列,交通治理体系和治理能力现代高效。到本世纪中叶,高质量绘就交通强国河北篇章。全面建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,交通运输总体发展水平进入全国先进行列,为建成在国内外具有广泛影响力的社会主义现代化强省提供坚实保障。
“打造3大网络体系”:一是构建互联互通的综合立体交通网络,包括打造便捷高效的轨道网、广泛畅达的公路网、活力外向的海运网、区域协同的民航网和运转高效的邮政快递网5项任务。二是完善对外开放的综合运输通道和国际运输网络,包括构建全省“六纵六横一环”综合运输通道和面向全球的国际运输网络2项任务;三是建设集约高效的综合交通枢纽体系,包括建设多层次枢纽城市、冀津世界级港口群、京津冀世界级机场群、多类型陆港集群4项任务。
“推动2个方面发展”:一是推进综合立体交通多维度融合发展,包括推进多种运输方式深入融合、交通网与运输网信息网能源网融合、交通与区域发展格局融合、交通与相关产业融合4项任务;二是推进综合立体交通高质量发展,包括强化交通安全保障、提升智慧交通水平、深化绿色人文交通建设、提升交通治理能力4项任务。
在《国家综合立体交通网规划纲要》明确的国家综合立体交通网主骨架布局的基础上,提出构建全省“六纵六横一环”综合运输通道布局,将形成全省综合立体交通网的“四梁八柱”,具体为:
一纵:沿海通道。属于国家级京津冀-长三角主轴,主要途经秦皇岛、唐山、天津、沧州等地区;
二纵:京沪通道。属于国家级京津冀-长三角主轴,主要途经北京、廊坊、天津、沧州等地区;
三纵:承唐津沧通道。是串联京津冀—长三角主轴、京哈走廊、京藏走廊的省级通道,主要途经承德、唐山、天津、沧州等地区;
四纵:京九通道。属于国家级京津冀—粤港澳主轴,主要途经北京、雄安新区、衡水等地区;
五纵:京港澳通道。属于国家级京津冀—粤港澳主轴,主要途经承德、北京、保定、石家庄、邢台、邯郸等地区;
六纵:沿太行山通道。是串联京藏走廊、京津冀—成渝主轴的省级通道,主要途经保定、石家庄、邢台、邯郸等地区。
一横:秦承张通道。是串联京哈走廊、京延通道、京藏走廊的省级通道,主要途经秦皇岛、承德、张家口等地区;
二横:西北北部通道。属于国家级京哈走廊、京藏走廊,主要途经秦皇岛、唐山、北京、张家口等地区;
三横:津雄保忻通道。属于国家级京津冀—成渝主轴,主要途经天津、雄安新区、保定等地区;
五横:邢临—邢汾通道。是串联京津冀—粤港澳主轴的省级通道,主要途经邢台、邯郸等地区;
六横:邯济—邯长通道。是串联京津冀—粤港澳主轴的省级通道,主要途经邯郸市;
一环:首都环线通道。是串联京津冀—长三角主轴、京津冀—粤港澳主轴、京津冀—成渝主轴、京哈走廊、京藏走廊、京延通道的省级通道,主要途经承德、张家口、廊坊等地区。
一是城市群之间、重点城市之间主要发展高速铁路(含城际铁路)。贯通沿海、京港(台)等国家级高铁通道,强化与长三角、粤港澳大湾区等城市群的联通,拓展与周边省份便捷联系。建设轨道上的京津冀,打造以京津石雄为核心的“环射型+网络化”城际铁路网。推动环渤海、冀中南地区城际铁路建设,加快省内区域中心城市间城际铁路直联互通。
二是城市内部重点发展市域(郊)铁路和城市轨道。推动京津轨道交通向环京津市县延伸,按照需求导向、效益为本的原则,有序推进重点城市市域(郊)铁路建设,构建城市中心城区与周边城镇组团间的通勤化市域(郊)轨道交通系统。探索利用既有铁路资源开行市域(郊)列车。支持具备条件的市推进城市轨道交通规划建设,根据客流需求研究发展中等运量公共交通。
三是积极发展普速铁路为产业发展服务。完善区域性铁路网络,优化“西煤东运”铁路网,加快推进交通运输结构调整,适时对唐山、邯郸等工业重地部分货运通道实施扩能改造,积极推进干线铁路及主要港口铁路集疏运体系及专用线进港进园进厂进库建设,解决“前后一公里”问题。
特别是,我们对高速铁路(含城际铁路)线网进行了精心布局,计划到2035年,全省形成以5条纵向线条环首都线为骨干的高铁网络。其中,纵向分别为秦皇岛-唐山-天津-沧州(沿海通道)、廊坊-天津-沧州(京沪通道)、承德-唐山-天津(区域铁路连接线)、北京-保定-廊坊-雄安新区-衡水-邢台(京港(台)通道)、承德-北京-保定-石家庄-邢台-邯郸(京哈-京港澳通道),横向分别为秦皇岛-唐山-北京-张家口(京兰通道、区域铁路连接线)、天津-廊坊-雄安新区-保定-忻州(京昆通道、区域铁路连接线)、沧州-衡水-石家庄(青银通道、区域铁路连接线)、聊城-邯郸-长治(区域铁路连接线),环首都线为密云-平谷-香河-固安--涞水-怀来-密云,高速铁路对全省人口覆盖能力显著提升。
一是建设多层次枢纽城市。结合国家规划定位,分为国际性-全国性-区域性三个层次。第一层次,强化石家庄、雄安新区与京津两个国际性综合交通枢纽联动,共同打造京津冀国际性综合交通枢纽集群。第二层次,发挥通道与区位优势,重点建设石家庄、雄安、唐山-秦皇岛、邯郸等5个全国性城市综合交通枢纽。第三层次,积极推进张家口、承德、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台等7个区域性城市综合交通枢纽建设,支撑省域多核心、差异化的城镇空间布局。
二是共建冀津世界级港口群。立足秦皇岛港、唐山港、黄骅港国家沿海主要港口定位,推进港口转型升级,加快港口资源整合,促进沿海经济带高质量发展。秦皇岛港打造国际知名旅游港和现代综合贸易港,唐山港打造服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港和面向东北亚开放的桥头堡,黄骅港打造现代化综合服务港、国际贸易港和雄安新区便捷出海口。
三是共建京津冀世界级机场群。提升石家庄正定国际机场区域航空枢纽功能,强化环京津、冀中南地区航空服务能力,完善邯郸、唐山、秦皇岛等支线机场功能,规划建设邢台、沧州等支线机场,研究布局衡水机场。围绕满足京津通用航空市场需求和航空制造、应急救援、短途运输等发展要求,构建通用机场网络体系。做好与京津两地机场的协作分工、错位发展,共同构建区域协同的航空运输网络。
四是建设多类型陆港集群。择优做强国际货运班列,完善通关服务功能,打造对接“一带一路”的重要国际陆港。以多式联运线路、中欧班列、铁路沿线节点城市为重点,以腹地大型交通枢纽和物流园区为载体,打造与腹地产业匹配的内陆“无水港”集群。提升北京大兴国际机场、石家庄机场临空经济区功能,规划建设航空物流园区。强化区域及省内邮政快递分拨转运功能,推动建设智慧快递物流园区。
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