南通启东北城区街道成立于2007年，占地面积9.46平方公里，下设19个社区。为破解基层治理难题，深化“精网微格”提升工程，街道突出“以点带面”，试点探索辖区长龙二村社区网格长→专职网格员→微网格员→楼长→楼道员五级治理体系，建立“13164”基层治理体系架构，即1名网格长，3名专职网格员，164名楼道员。通过重塑社区治理最小单元，打通发现问题“最先一米”和解决问题“最后一米”。

　　社区采取自荐+推荐相结合的方式，把一些素养高、有热情、肯担当、善沟通、有能力的人整合起来，选优配强楼道员，健全“楼道员”制。并通过对在职党员、退休干部、新业态新就业等群体深入挖掘，吸纳有较高志愿服务精神的新兴力量，鼓励微网格员与楼长、楼道员”一肩挑”。截至目前，试点社区的162个楼道已配齐楼道员，并实施以网格为单位的“一天一巡查、一周一例会、一月一总结”管理机制，激活社会治理的“神经末梢”。

　　社区定期开展楼道员工作赋能培训，明确楼道员信息收集员、平安守护员、纠纷调解员、民情调查员、政策宣传员、文明倡导员、美德传递员“七员”职责，同时开展线上线下经验分享交流，逐步提升楼道员参与小区治理的能力和主动性。 通过亮身份、树形象，用“我的楼道，我清楚”行动，提升居民对楼道员的知晓度和认同感。通过楼内搭个话、楼下聊个天、群内我来说，把楼道内的急事、好事、美事、难事、要事共同协商讨论，确保事事有人管，件件有回音。

　　在围绕各项重点工作的收集意见建议中，楼道员成为社区党组织的“眼睛”和“左右手”，把“民生”变“民声”，实现层级管理和精准化服务。在开放小区停车难，道闸一直未启用以及供电局扩容等问题上，楼道员充分发挥人熟、地熟优势，收集居民意见，为居民发声，及时把矛盾纠纷反馈到社区。社区通过“网事常谈”调解及时介入，召开协商议事，楼道员们表达居民想法，使得居民诉求有序推进，顺利解决，社区服务真正形成了闭环管理。

　　“微网格员日常发挥基层治理‘前哨兵’作用，衔接统筹好楼长、楼道员的日常宣传和巡查，那么楼长、楼道员就发挥人熟、地熟的‘近邻’优势。通过楼道员串起‘无事常联系、有事共商量、生人变熟人、睦邻一家亲’的基层治理新模式，提升居民的满意度和幸福感。”北城区街道党工委书记王必伟说。

　　南通启东北城区街道成立于2007年，占地面积9.46平方公里，下设19个社区。为破解基层治理难题，深化“精网微格”提升工程，街道突出“以点带面” ，试点探索辖区长龙二村社区网格长→专职网格员→微网格员→楼长→楼道员五级治理体系，建立“ 13164 ”基层治理体系架构，即1名网格长， 3名专职网格员， 164名楼道员。通过重塑社区治理最小单元，打通发现问题“最先一米”和解决问题“最后一米” 。“微网格员日常发挥基层治理‘前哨兵’作用，衔接统筹好楼长、楼道员的日常宣传和巡查，那么楼长、楼道员就发挥人熟、地熟的‘近邻’优势。”北城区街道党工委书记王必伟说。