近日,河南省委、河南省人民政府印发了《河南省加快交通强省建设的实施意见》《河南省综合立体交通网规划(2021—2035年)》,明确未来交通发展目标及重点。
到2025年,现代化高质量综合立体交通网基本建成,“米+井+人”综合运输通道格局全面形成,基本实现县县通双高速、乡镇通二级路、村村通4.5米宽硬化路、高铁出行市市全覆盖、民航服务市市全覆盖、综合枢纽场站市市全覆盖,实现交通体系、物流枢纽与区域、城市、产业融合发展,初步建成枢纽经济先行区和交通强国示范区。
到2035年,安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系全面形成,交通基础设施网络便捷化程度全国领先。建成高品质出行交通圈,实现郑州都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖,建成高效率快货物流圈,实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达,率先实现“人享其行、物优其流”。智能、平安、绿色、共享交通发展水平全面提高,交通治理体系和治理能力现代化全面实现,人民满意、保障有力、国内领先的交通强省全面建成。
到本世纪中叶,建成更高水平、更高质量的交通强省,综合交通运输发展整体水平全国领先,成为具有国际影响力的枢纽经济先行区和世界先进水平的交通强国示范区,全面服务和保障社会主义现代化河南建设。
培育专精特新“小巨人”交通企业,鼓励行业龙头企业联合上下游企业、高等院校和科研院所,合作建立创新联合体。
利用筹建河南交通大学契机,借力省科学院创新平台,形成多层次科技创新合作体系。
高标准建设公路养护装备国家工程研究中心,布局新的行业研发中心,再创建1—2家国家级创新平台,培育打造交通科技创新高地。
建设融合高效的郑州都市圈交通网。建成“米+半环+一网”多层次轨道交通网,推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”,打造轨道上的都市圈。
构筑高品质城际高快路网,建成“三环十纵十横六联”高速公路网,打造京港澳、连霍高速公路“一轴两翼”复合通道,加快城际快速通道建设,推动普通干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造,打造都市圈多路径、大容量、多层次、快速化综合交通走廊。
建设优势突出的综合交通枢纽。实施枢纽能级巩固提升行动,构建“1+3+4+N”现代综合交通枢纽城市体系。推进综合客货运枢纽建设,完善枢纽集疏运体系,打造交通综合体。优化寄递枢纽布局,支持邮政快递物流园区建设,提升交通枢纽寄递配套能力。
统筹规划建设枢纽经济区,着力培育壮大航空经济、引育聚集高铁经济、提质增效陆港经济、做大做强临港经济。
支持中铁装备、郑飞集团、宇通客车、中信重工等省内龙头企业加强新型载运工具和特种装备研制,引导技术、资金、人才等资源要素向重点企业集聚,培育具有国内竞争优势的龙头企业,形成万亿级交通装备产业集群。
打造高能级开放平台。以郑州航空港区核心区域申建河南自贸试验区拓展区,推进自贸试验区开展首创性、集成性、差异化改革。
推动洛阳航空口岸扩大开放,积极争取南阳、信阳机场临时开放,支持符合条件的地区建设国际陆港,推动海关特殊监管区域(场所)高质量发展,加强全省开放平台间业务合作和通关一体化。
在保障措施方面,加强用地保障。优先将重点交通项目纳入国土空间规划重点项目建设清单,预留土地、生态环境等国土空间资源。同时纳入河南省重点建设项目名单,对省级以上重点交通项目用地计划指标做到应保必保、能保必保。
加强资金保障。完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的交通运输资金保障和运行管理机制,鼓励将地方政府债券资金用于符合条件的交通项目。做大做强投资主体,发挥平台企业融资功能,积极争取金融机构支持,鼓励社会资本参与投资,探索“交通项目+土地开发”“存量资产证券化”等新型市场化融资模式。
到2035年,建成开放互联、便捷顺畅、集约高效、智慧绿色、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,实现大通道和大枢纽连通境内外、辐射东中西,丝绸之路网辐射全球,九州通豫网联动全国,中原畅行网覆盖全省,建成高品质出行交通圈,实现郑州都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖,建成高效率快货物流圈,实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。交通基础设施质量、运输服务、智慧绿色、行业治理水平走在全国前列,优质高效、人民满意的综合交通运输体系有力引领河南经济社会高质量发展,有力支撑现代化河南建设。
全面增强“米”字形通道。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4极及山东半岛、关中平原、山西中部城市群之间的联系,建设新亚欧大陆桥、京港澳、济(南)郑(州)渝(重庆)、太(原)郑(州)合(肥)等立体化、快速化的综合运输主通道,充分发挥河南国内大循环重要支点、国内国际双循环战略链接作用。
全国性综合交通枢纽城市。巩固提升洛阳、商丘全国性综合交通枢纽,推动洛阳与郑州、西安共建郑洛西高质量发展合作带枢纽集群,打造以商丘为核心的中原—长三角经济走廊桥头堡。建设南阳全国性综合交通枢纽,加快提升副中心城市能级,深化与信阳、驻马店协作互动,引领豫南高效生态经济示范区协同发展。
重要区域性综合交通枢纽城市。完善安阳陆港型国家物流枢纽功能,强化信阳大别山革命老区交通枢纽地位,提升漯河全国性邮政快递枢纽功能,打造周口临港型多式联运枢纽,为建设更加广泛的全国性综合交通枢纽城市体系做好储备。
区域性综合交通枢纽城市。加快建设开封、平顶山、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等10个区域性综合交通枢纽城市,支持其他有条件的城市合理规划建设区域性综合交通枢纽城市,优化综合交通枢纽体系。
打造一枢多支的现代化机场群。构建覆盖广泛、功能完善、协同互补、运行高效的现代化中原机场群,高标准建设“四型机场”。
打造郑州国际航空枢纽,适时启动郑州第二机场规划研究,提升洛阳、南阳、安阳等重要支线机场区域航空服务功能,完善其他支线年,全省民用运输机场达到10个以上,形成以郑州国际航空枢纽为核心,洛阳、南阳、安阳三大重要支线机场为支撑,信阳、商丘、平顶山、周口、潢川、三门峡等其他支线+N”民用运输机场布局。
高速铁路。贯通呼南、京港(台)等国家高铁主通道,完善综合运输通道高铁客运功能,强化与长三角、成渝、关中平原、山东半岛等城市群便捷联系。优化区域性高速铁路布局,实现中原城市群更高水平的互联互通。积极推进新型轨道交通方式建设,远景规划研究至京津冀、粤港澳大湾区、长三角、关中平原城市群的高速磁悬浮铁路。到2035年,建成“五纵五横”的现代化高速铁路网,营业里程达到3500公里,实现与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等四大国际性综合交通枢纽集群双高铁通道连通,与周边省份省会城市2小时高铁通达。
打造轨道上的中原城市群。城际和市域(郊)铁路。以支撑中原城市群区域协同发展、优化城镇和产业空间布局为目标,构建布局合理、衔接顺畅、安全高效的中原城市群城际铁路网。按照“强心、聚轴、融合”的发展理念,以郑州都市圈为重点,完善全省市域(郊)铁路网布局。加强城际铁路、市域(郊)铁路与机场、高铁站等重要交通枢纽衔接,充分利用普速铁路、高速铁路富余能力提供城际列车服务。到2035年,形成“四纵四横”城际铁路网和“三主两联”都市圈市域(郊)铁路网,营业里程达到1500公里。
城市轨道交通。充分发挥大、中运量公共交通在城市发展中的支撑引领作用,完善城市轨道交通网络建设,强化与高铁、城际、市域(郊)铁路等其他轨道交通方式的衔接。重点推进郑州都市圈和洛阳、南阳等城市轨道交通建设,支持有条件的城市启动城市轨道规划建设。