尽管网络在人们生活中变得越来越重要，悄无声息却又极为深刻地改变着人们的交流、生活甚至生存方式——或许正如有专家讲的，人类历史上任何一项技术发明，都没有网络给人们带来的影响深刻——但从某种意义上讲，它仍是一种工具性的存在。
而网络之所以引起人们的广泛关注，成为大家反复讨论的“问题”，一个很重要的原因在于，它与教育——确切讲，是青少年教育——有着密切的关系。换言之，网络问题的一个重要背景是网络教育问题。因此探讨网络问题，不能忽视这一背景。
“网络教育：一个迫切的、意义重大的教育课题”，这是北京大学钱理群教授2003年写的一篇文章的题目。确如钱教授讲的，网络的开放性、游戏性与隐蔽性，对正在成长的青少年具有特殊的吸引力。网络对青少年身心发展产生的深刻影响，给社会提出了重大的教育课题。
钱教授文章中提到当时的一组调查数据：“北京市有近22万中学生在玩网络游戏，中学生上网成瘾者的比例达14.8%。”其实无须探讨数据的普适性，只要举出在各个城市的网吧里十之八九是玩游戏的青少年这一现象，就可说明问题。而媒体频频出现青少年逃学上网、食宿网吧乃至网络犯罪的报道，更说明问题的严重性。
青少年是目前我国网络用户的主体。但也由于很多青少年价值观尚不成熟，自制能力、辨别能力还比较欠缺，很容易成为不良网络行为的主体。同时又由于青少年群体在社会中的重要性，因此青少年网络教育就成为一个重大的社会课题。
在这方面，央视《新闻联播》去年报道的（南京？）某中学的做法值得提倡。该校通过建设校园网吧，采取引导学生创建班级网页开展班级活动等形式，培养学生的上网兴趣和健康上网的习惯，收效良好。
确实，网络作为现代文明的产物，是一个浩繁无边的世界，青少年完全可以遨游其中，获得丰富而有益的体验。通过建设校园网吧，老师引导，帮助青少年切身感受网络对自己学习生活的积极影响，充分认识网络价值，从而超越游戏、聊天等低级形式，真正进入广阔的网络世界，告别不良网络行为。
因此，作为主要教育机构，学校应在青少年网络教育方面承担重要责任。青少年的网络行为在家庭中容易受到家长的监督，但在目前很多家长对网络尚不熟悉的情况下，学校和老师应实施积极、充分的举措。
积极充分的网络教育应能收到良好的效果。一方面，通过培养学生健康的上网习惯，可使学生自觉不良网络行为和不良网吧的诱惑，安心学习；另一方面，通过利用网络资源，可使学生获得丰富的学习资料，促进学习。此外，网络对于开阔青少年视野，扩展交流范围，获取丰富知识，培养个人爱好，等等，都有巨大作用。
这样，在网络教育的背景下讨论网络问题，可以明确问题的重要性，也可以明晰思路，寻求办法。学校应该成为网络教育的主战场，为此需要采取充分校园网络建设措施。同时一个重要前提是，教育者应切实转换教育思路，充分认识网络的巨大影响，以对网络教育有正确的认识，而不能仅停留在“达标”之类的考虑。应该承认，在对网络的了解上，有些老师并不一定比得上学生。因此老师要有清醒认识，在网络教育中要平等相处。
学校要成为网络教育的主战场，重要的措施是建设满足学生需要的校园网吧或校园网络活动室。事实上，黑网吧之所以屡禁不止，以至于网吧几乎成为“问题网吧”、“不良网吧”的代名词，正是网络教育不充分的结果。可以说，不良网吧的泛滥恰恰反映了健康网吧——校园网吧——的稀缺。从这个意义上讲，应把整治不良网吧与建设校园网吧结合起来。这方面政府需要发挥必要的作用，例如鼓励社会资本参建校园网吧、扶植社会网吧参与青少年网络教育，等等。如果仅仅将网吧作为一种经营场所，而忽视其网络教育背景，一味打击、整治，不会解决问题。这与某些老师家长只知粗暴惩诫学生远离黑网吧结果却收效甚微甚至适得其反，道理是一样的。
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